Палата независимых экспертов по вопросам иностранных инвестиций — постоянно действующий консультативный орган при Президенте Украины. Основным заданием Палаты экспертов является подготовка по поручению Президента Украины предложений относительно предотвращения возникновения споров между иностранными инвесторами, органами исполнительной власти и местного самоуправления и определения путей их внесудебного урегулирования. Палату возглавляет по должности Министр экономики Украины. Палата проводит заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год. На Палату также могут возлагаться функции по рассмотрению споров между иностранными инвесторами и органами государственной власти и местного самоуправления, для чего создаются специальные жюри, включающие три члена Палаты. В состав Палаты независимых экспертов в настоящее время входят ведущие юристы как украинские, так и иностранные, занятые практикой в области международного экономического права.
Специальный режим хозяйственной деятельности применяется законодателем при необходимости установления особых условий хозяйствования на определенной территории государства, в определенной отрасли экономики или в ходе выполнения соответствующего договора.
Общее хозяйственное законодательство на данных территориях, в отдельных отраслях действует с учетом тех особенностей, которые предусмотрены специальными нормативно-правовыми актами для определенной территории или отрасли.
Причины законодательного закрепления специального режима хозяйствования могут быть различными. Во-первых, в случае необходимости охраны территории; во-вторых, специальный режим хозяйствования может быть закреплен на территории, где вводится особый порядок правления; в-третьих, это может быть связано с необходимостью установления особого контроля государства на определенных территориях за осуществлением хозяйственных операций; в-четвертых, придание статуса специального режима хозяйствования может быть связано с необходимостью создания на определенной территории государства благоприятных условий для организации рабочих мест, стимулирования притока инвестиционных вложений и т. П.
Таким образом, можно дать следующее определение специального режима хозяйствования — это институт хозяйственного законодательства, определяющий особый порядок осуществления хозяйственной деятельности на определенной территории, в определенной отрасли экономики или в процессе осуществления хозяйственного договора, который отличается от общего режима хозяйственной деятельности, предусмотренного законодательством, и вводится для достижения и,елей, установленных государством [1].
1. Понятие И виды специального режима хозяйствования
Специальный режим хозяйствования устанавливается на: 1) государственной границе, 2) в случае введения чрезвычайного или 3) военного положения, 4) на территориях природно-заповедного фонда, 5) в свободных экономических зонах
(СЭЗ), 6) на территориях приоритетного развития (ТПР), 7) в отдельных отраслях экономики, 8) в процессе осуществления определенных хозяйственных договоров.
Если первые четыре вышеперечисленных вида территориальных специальных режимов направлены на определенные ограничения хозяйственной деятельности на той или иной территории, то режимы СЭЗ и ТПР направлены на создание определенных льгот для развития хозяйственной деятельности на соответствующих территориях. В отличие от указанных ограничительных режимов, режимы СЭЗ и ТПР могут быть названы поощрительными.
Специальный режим хозяйствования определяется рядом нормативно-правовых актов, регулирующих особенности осуществления хозяйственных операций в условиях этого режима. Чаще всего специальный режим хозяйствования отождествляется со специальными экономическими зонами. Однако это далеко не так. Специальный режим хозяйствования в Украине используется на отдельных территориях и в различных отраслях экономики. Например, хозяйственно-правовая деятельность на государственной границе Украины имеет специфику, обусловленную необходимостью охраны государственной границы. Осуществление хозяйственной деятельности не должно препятствовать установленному режиму государственной границы. Именно поэтому возникает необходимость закрепления специального режима хозяйствования. На государственной границе хозяйственная деятельность осуществляется как на основе нормативно-правовых актов внутреннего законодательства, так и с учетом международных договоров Украины. Закон Украины «О государственной границе Украины» от 1992 г. Предусматривает, что порядок осуществления всех видов хозяйственной деятельности устанавливается компетентными органами Украины по согласованию с пограничными войсками. В ст. 24 этого Закона указывается, что разрешение на проведение работ в пограничной полосе дают пограничные войска Украины вместе с органами внутренних дел. А в необходимых случаях пограничные войска могут устанавливать дополнительные временные режимные ограничения на проведение работ в пограничной полосе.
» следующая страница »
1 ... 176 177 178 179 180 181182 183 184 185 186 ... 195