1. Понятие иностранных инвестиций
В таком случае выделять правовые нормы, регулирующие хозяйственный оборот иностранных инвестиций, в особый институт не представляется целесообразным. Действительно, законодательство многих государств обходится общей формулировкой о том, что иностранные инвестиции имеют единый правовой режим с национальными. Вместе с тем переходное положение экономики Украины предполагает большую долю государственного вмешательства, активное использование программно-целевого управления привлечением средств в экономику. Специфика состоит и в том, что внутренний инвестор не располагает необходимым количеством средств и высоких технологий для обеспечения инвестиционных потребностей
Многих отраслей экономики, то есть не способен на равных конкурировать с иностранцами, в сбязи с чем создается угроза контроля крупных и средних предприятий со стороны иностранного бизнеса. В то же время средства, вывезенные из Украины в основном в 1991—1994 гг. Вследствие пробелов в законодательстве и растерянности правоприменительных органов и принадлежащие украинским субъектам хозяйствования напрямую либо через учрежденные ими предпринимательские структуры, составляют по самым скромным оценкам более 20 млрд. Долларов США, что соответствует инвестиционным потребностям Украины на несколько лет.
Таким образом, для формирования стабильно развивающейся социально ориентированной рыночной экономики перед украинским законодателем в области иностранных инвестиций стоят три основные задачи:
Развитие рынка инвестиций, достаточного для воспроизводства и расширения основных фондов промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг за счет привлечения свободных капиталов (денежных средств и технологий) из-за рубежа;
Ограничение конкуренции иностранных инвесторов с отечественными для обеспечения экономической безопасности Украины;
Вовлечение в хозяйственный оборот Украины имущества, противоправно вывезенного за границу и де-факто принадлежащего украинским субъектам хозяйствования.
Как видим, существенное значение для общественных интересов имеют не только вопросы «национальности» инвестиции, но также субъекты, их вносящие, размер и целевое предназначение инвестиции, порядок внесения и изъятия инвестиций. В зависимости от указанных факторов меняются составляющие режима иностранных инвестиций. С учетом этого специальное законодательство — Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г. (ст. 2) уточняет определение иностранной инвестиции — «ценности, которые вкладываются иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Украины с целью получения прибыли или достижения социального эффекта».
Иностранных инвесторов в свою очередь интересует стабильное законодательство о хозяйственной деятельности, гарантии осуществления права собственности на инвестиции, льготы, разрешение споров с государством по поводу режима иностранного инвестирования. Все эти моменты получили отражение в нормативном регулировании иностранных инвестиций.
Начиная с 1990 г., с первых попыток реализации Украиной своей экономической самостоятельности, иностранным инвестициям отводится существенная роль в преобразовании народного хозяйства, в связи с чем законодатель неоднократно обращался к вопросу об особенностях режима иностранных инвестиций в Украине. С середины 1990 г. По начало 2001 г. Верховной Радой, Президентом и центральными органами исполнительной власти было принято свыше 220 нормативно- правовых актов о режиме иностранных инвестиций в Украине, в то время как нормативно-правовых актов об инвестициях в целом ими же было принято 380. Подобное законотворчество свидетельствует о пристальном внимании органов государственной власти к привлечению инвестиций из-за рубежа и создает предпосылки для качественного развития норм хозяйственного права в данной области.
» следующая страница »
1 ... 165 166 167 168 169 170171 172 173 174 175 ... 195