Научные споры по этому поводу имеют весьма серьёзные практические последствия. На широком понимании хозяйственной деятельности нередко основываются возражения против формирования самостоятельной отрасли хозяйственного законодательства и его кодификации. Важное место в хозяйственно-правовом регулировании занимают вопросы функционирования так называемых горизонтальных хозяйственных связей. Именно в пределах этих связей решаются вопросы заключения и исполнения хозяйственных договоров, ответственности сторон в этих договорах. Хотя основными участниками этих отношений являются предприятия, тем не менее в качестве таковых выступают и многие другие организации и учреждения, для которых хозяйствование не является основным занятием.
В общественном производственном процессе необходимы и такие организации и учреждения, которые способны выполнить то, что не могут реализовать пред приятия. Обществу, а также самим предприятиям нужны органы, которые могут устанавливать различные правила хозяйственной жизни, следить за их исполнени ем, обеспечивать согласованность действий предприятий, проводить в жизнь то, что соответствует интересам общества в целом. Поэтому и в условиях рынка от ношения в хозяйственной сфере не могут быть сведены лишь к горизонтальным (договорным) связям между хозяйствующими субъектами. Непосредственное влияние на производственную деятельность оказывают и вертикальные хозяй ственные связи. Так, значительная совокупность норм должна быть направлена на осуществление антимонопольных мер. В этом же ряду находятся нормы, опосредующие деятельность государства в области лицензирования и патентования хозяйственной деятельности, дотирования, установления субвенций и квот. Вместе с тем важно иметь нормы и гарантии, препятствующие неоправданному вмеша тельству органов исполнительной власти непосредственно в хозяйственную дея тельность. •
Однако участниками вертикальных хозяйственных отношений могут быть не только предприятия и государственные органы. Некоторые органы могут создаваться самими предприятиями для выработки нужных им хозяйственных решений (объединения предприятий, финансово-промышленные группы, холдинги и т. П.). В этом случае предприятия как бы «делятся» своими функциями организации и
Управления, передавая их «наверх». Таким образом, все органы, обладающие хозяйственной компетенцией, будь то государственные или негосударственные, отраслевые или региональные, являются субъектами хозяйствования.
При этом следует обратить внимание на одну из важнейших характерных особенностей хозяйственных отношений. Разделение их на некоторые виды (горизонтальные и вертикальные) — это в значительной степени условность. Речь должна идти прежде всего о единстве этих отношений, предопределенном тем, что все эти виды имеют одну глубинную связь — они являются организационно-имущественными. Иными словами, это отношения «бинарные», состоящие из двух взаимодействующих и взаимозависимых элементов — имущественных и организационных. При этом «удельный вес» того или иного элемента в тех или иных хозяйственных отношениях может быть разным. Единство хозяйственных отношений не нарушается, а, наоборот, укрепляется тем, что они построены на сочетании горизонтальных и вертикальных связей. Возможность такого сочетания, а значит и возможность единства хозяйственных отношений, создается тем, что каждая из этих связей (вертикальная или горизонтальная) не является «чистой», так как она содержит в себе элементы другой связи. Преимущественно частные (горизонтальные) отношения включают в себя определенное публичное (вертикальное) начало, так же как преимущественно публичные (вертикальные) отношения включают частное начало (частный интерес).
Определенные видовые различия хозяйственных отношений могут иметь и другие причины. Например, необходимо учитывать, что в большинстве случаев хозяйственная деятельность осуществляется в целях извлечения прибыли — это предпринимательская или коммерческая деятельность. Но хозяйственная деятельность может вестись и без получения прибыли — это уже некоммерческая хозяйственная деятельность.
» следующая страница »
1 2 3 4 5 67 8 9 10 11 12 ... 195