Державні механізми стимулювання створення доступного житла в Україні

Keywords: housing, affordable housing, public program, residential security, incentive mechanisms.

Постановка проблеми

Створення об'єктів доступного житла в Україні і забезпечення підтримки держави в цьому про­цесі можна вважати новітнім підходом у вирі­шенні накопичених роками проблем у житло­вому забезпеченні населення України. Перш за все, це стосується соціально незахищених верст населення та тих, хто має першочергове право на придбання або отримання житла. Наявність квартирної черги, яка знижується досить по­вільними темпами, вимагає від держави пошу­ку нових механізмів підвищення забезпечення населення житлом. Тому прийняті в 2009-2012 роки нормативні та інструктивні документи, що регулюють створення, фінансування та отри­мання доступного житла, є важливим чинни­ком стимулювання зростання рівня житлового забезпечення населення.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

Дослідженню проблем формування доступно­го житла для мешканців присвячені праці вітчизняних та зарубіжних вчених, зокрема: А. М. Асаула, В. О. Кощеєва [1, с. 140], А. В. Сердюк [2], Ю. Б. Пінчука [3, с. 74-75], К. В. Неспай [4] та ін. Варто відмітити, що дос­лідження на цей час не мають широкого роз­повсюдження. Питання створення доступного житла розглядаються переважно з позиції по­шуку джерел його фінансування, вибору про­ектних рішень щодо здешевлення вартості та його впливу на вирішення житлової проблеми. Але більше уваги, на думку авторів, варто на­давати науково-теоретичному обґрунтуванню та практичним рекомендаціям щодо застосу­вання державних механізмів стимулювання створення доступного житла.

Мета дослідження

Метою цієї статті є оцінка задіяних державою механізмів стимулювання створення доступно­го житла в Україні та пошук нових підходів щодо прискорення цього процесу.

Основні результати дослідження

Державною цільовою соціально-економічною програмою будівництва (придбання) доступно­го житла на 2010-2017 роки [5] передбачено здійснення таких чотирьох основних завдань щодо стимулювання створення доступного житла:

1. Удосконалення нормативно-правового за­безпечення будівництва (придбання) дос­тупного житла.

2. Формування організаційного забезпечення будівництва (придбання) доступного жит­ла.

3. Концентрація необхідних ресурсів (матері­альних та фінансових) для добудови об'єктів незавершеного житлового будів­ництва, які будуть використані як доступне житло.

4. Запровадження та реалізація пілотних про­ектів щодо створення доступного житла за регіональним принципом.

На вирішення поставлених завдань згідно з Паспортом програми заплановано виділити 88,5 млрд грн., що будуть освоєні протягом 8 років, у тому числі 26 % за рахунок держав­ного бюджету, 68 % - за рахунок інших джерел, решта - покладається на місцеві бюджети.

Серед очікуваних результатів варто назва­ти створення майже 17 млн кв. м загальної площі житла та відповідне забезпечення ним 265,8 тисяч сімей; запровадження категорії «службове житло» для окремих категорій гро­мадян, максимальна економія бюджетних коштів на шляху фінансування об'єктів доступ­ного житла та стабілізація роботи підприємств будівельного комплексу.

Використання принципу єдиного вікна і за­безпечення відкритості інформації про об'єкти і забудовників доступного житла можна вважа­ти новим пріоритетом державної політики у цій сфері.

З метою забезпечення реалізації програми у 2012 році постановою Уряду від 29.02.2012 р. № 193 затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки для будів­ництва (придбання) доступного житла. Крім того, Постановою КМУ від 25 квітня 2012 р. № 343 визначений порядок здешевлення вар­тості іпотечних кредитів для забезпечення до­ступним житлом громадян, які потребують по­ліпшення житлових умов [6, 7]. Оцінка цих до­кументів дозволила виділити такі державні інвестиційні пріоритети у створенні доступно­го житла в Україні:

 

« Содержание

» следующая страница »
1 2 34 5 6 7 8 9 10