Основи стандартизації, сертифікації та ідентифікації товарів

4.3.3.     Особливості використання засобів ЕА^иСС для обліку транзитних вантажів в Україні

Прагнучи до розвитку взаємовигідного економічного співро­бітництва з країнами Європи і Азії, в нашій державі розробляється комплекс заходів, спрямованих на гармонізацію національного господарства в галузі транзитних перевезень відповідно до вимог Європейського Союзу. З метою створення в Україні умов, при­вабливих для іноземного перевізника, шляхом реформування нормативно-законодавчої бази і максимального їх наближення до вимог і умов європейських країн, була розроблена і винесена на розгляд Кабінету Міністрів України “Комплексна програма утвердження України як транзитної держави”. У процесі її підготовки був проведений аналіз міжнародних конвенцій, що регламентують умови здійснення міжнародного транзиту в країнах Європи, приєднання до яких є необхідним для адаптації на­ціонального законодавства.

Так, на митних територіях економічно розвинених країн, зокрема, Європейського Союзу, чинні положення таких нормативних до­кументів:

•  Генеральної угоди з тарифів;

•   Міжнародної конвенції по спрощенню і гармонізації митних

процедур (Кіото, 1973 р.), прийнятою Радою митного спів­робітництва в новій редакції у 2000 р.;

•    Міжнародної конвенції про узгодження умов проведення

контролю вантажів на кордонах (1982 р.);

•      Конвенції про спільну транзитну процедуру (Женева,

1987 р.);

•   рекомендацій Центру по прощенню процедур у міжнародній

торгівлі і електронному бізнесі;

•   Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із

застосуванням;

•    Угоди про огляд до відвантаження тощо.

Принципи і норми, покладені в основу цих документів, зу­мовлюють простий і ефективний порядок контролю за про­ходженням транзитних вантажів (товарів) і транспортних засобів, внаслідок чого під безпосередній огляд при транзиті попадають лише до 10 відсотків вантажів. При цьому загальний час, необхідний для здійснення митного контролю транзитних автотранспортних засобів на території Європейського Союзу, становить не більше 1 хвилини.

Розвиток інформаційних потоків знаходиться на півдорозі між використанням паперових документів, які все ще передбачають часто

158

обтяжливі операції по їх заповненню вручну, або документів, що складаються за допомогою комп’ютерів, але як і раніше за­повнюються вручну, та системами автоматизованої передачі даних, в яких інформація передається між комп’ютерами, а також ана­лізується за мінімальною участю людини (так звані технології ризик- менежменту).

Електронний обмін даними є вкрай важливим елементом в обліку вантажів. Він забезпечує передачу інформації в стандартизованому вигляді, який дозволяє однозначно інтерпретувати цю інформацію усім учасникам обміну інформацією. І, головне, ця інформація надходить раніше ніж сам вантаж, а отже, може бути заздалегідь оброблена, що надає можливість, наприклад, скоротити час проходження митного огляду транспорту [75, с. 328].

Оскільки матеріальні, пов’язані з ними інформаційні та фінансові потоки, є об’єктом вивчення логістики, то, в свою чергу, логістизація як інструмент управління матеріальними, фінансовими і інформа­ційними потоками, з метою мінімізації сукупних витрат, може бути використана в процесі модернізації прикордонно-митних процедур. Для цього необхідно оцінити правові умови здійснення при­кордонно-митного контролю в частині використання інструмента логістизації.

Обґрунтуємо необхідність логістизації процесів прикордонно- митного контролю транзитних вантажів (товарів) із застосуванням інструментаріїв ЕА^ИСС в Україні.

Зараз українські митниці все ширше використовують у своїй діяльності електронну інформацію. Державний митний комітет України наказом від 08.02.96 р. затвердив Положення про електронну інформацію в митній системі України. Це Положення класифікує електронну митну інформацію, визначає порядок її підготовки, використання, збереження та розпорядження тощо. Згідно з названим Положенням інформація, яка надходить від учасників зовнішньоекономічної діяльності, визначається як додаткова і може підлягати обробці засобами електронно-обчислювальної техніки митних органів.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 89 90 91 92 93 9495 96 97 98 99  ... 148