Тема 8 ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ НА ЕКОНОМІЧНУ ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ ТА НАУКУ
8.1. Необхідність і склад видатків на розвиток економіки
Бюджет є провідною ланкою фінансової системи, через яку здійснюється перерозподіл більшої частини національного доходу.
Бюджет об’єктивно необхідний для забезпечення існування держави, розвитку економіки і культури. Утворення централізованого державного фонду грошових коштів необхідно не тільки для задоволення фінансових потреб держави, воно викликане передусім економічними потребами.
Розвиток економічних відносин в умовах переходу до ринку, їх зміцнення і вдосконалення потребують підвищення ролі бюджету як системи економічних відносин розподілу і перерозподілу національного доходу через державні фінанси. Бюджет не тільки виконує розподільчі функції, а й бере активну участь у створенні фінансових ресурсів держави [17, с. 29].
Без державної підтримки розвитку економіки неможливо створити власну економіку, розвивати наукоємні й технологічно складні виробництва.
За роки існування незалежної України видатки на народне господарство становили майже 1/3 видатків бюджету. Діюча система планування та фінансування економіки потребує значного удосконалення відповідно до вимог ринку [14, с. 210].
На розмір коштів, що надаються з бюджету на розвиток економіки, впливає розмір валового внутрішнього продукту. Так, у порівнянні з попереднім роком в 2004 р. реальний валовий внутрішній продукт становив 12,1 % (у 2003 р. - 9,6 %). Зростання валового внутрішнього продукту у 2004 р. було забезпечено збільшенням валової доданої вартості у сільському господарстві, мисливстві та лісовому господарстві на 19,5 %, будівництві на 18,4 %, оптовій і роздрібній торгівлі на 17,8%, обробній промисловості на 14,7%, на транспорті та в сфері зв’язку на 10,3 % та добувній промисловості на 4,2 %. Номінальний обсяг валового внутрішнього продукту за 2004 р. становив 344,8 млрд грн проти 267,3 млрд грн у 2003 р.
На здійснення економічної діяльності у 2004 р. використано коштів у сумі
14253,0 млн грн, в тому числі по загальному фонду 7026,6 млн грн, або 93,3 % річного плану [21].
В таких умовах господарювання роль бюджету в економічному розвитку держави досить важлива. Урядом здійснюються заходи щодо роздержавлення та приватизації, у державній формі власності ще залишається значна кількість підприємств сфери матеріального виробництва, які потребують фінансової підтримки. Необхідність існування державного сектору економіки і бюджетного фінансування виробництва є незаперечною, про що свідчить досвід розвинутих країн світу. Обсяг державної власності повинен відповідати оптимальним межам, які визначаються специфікою історичного етапу розвитку суспільства, станом економіки, завданнями, які вирішує держава, та її фінансовими можливостями.
Видатки бюджетів повинні спрямовуватись на стабілізацію економіки, створення необхідних умов для зростання економічного потенціалу держави, використання бюджетних коштів повинно бути максимально ефективним [14, с. 209].
За умов економічної кризи, обмеження фінансових ресурсів уряд України не має змоги спрямовувати необхідний обсяг бюджетних видатків на розвиток національної економіки. Загальна сума видатків та фінансування економіки поступово зменшуються.
Слід зазначити, що зменшення бюджетних асигнувань на розвиток національної економіки до оптимальних меж є об’єктивним процесом. Це свідчить про заміну адміністративних методів управління економічними, ринковими методами.
Важливість державної політики для існування державного сектору економіки і необхідності його фінансування зумовлені такими причинами:
1. Наявність галузей (паливно-енергетична, металургійна, агропромисловий комплекс, інфраструктура, газо - водопостачання, транспорт, зв’язок тощо), певних видів товарів (робіт, послуг), які мають високі споживчі цінності.
» следующая страница »
1 ... 82 83 84 85 86 8788 89 90 91 92 ... 256