Антимонопольне регулювання банківської діяльності

Промінвестбанку, Укрсоцбанку) складала 22,2%, а на першу групу найбільших банків припадало 59,5% загального обсягу залучених коштів юри­дичних осіб [2].

Справедливим є твердження, що надання тра­диційний (класичних) банківських операцій (кре­дитування, залучення депозитів, розрахунково-касове обслуговування) здійснюється в умовах вільної конкурентної боротьби, а ринок надання спеціалізованих банківських послуг набуває вла­стивостей олігополістичної конкуренції, зокрема, це стосується іпотечного кредитування, андерай-тингу, карткового бізнесу. Тому є підстави кон­статувати, що банківський сектор України має характерні властивості ринку вільної конкуренції у поєднанні з окремими елементами олігополії.

Більшість фінансових аналітиків вважають, що зниження темпів зростання банківської системи, яке прогнозується до 2010 року, неминуче при­зведе до загострення конкуренції між банками. За таких умов активізується процес консолідації банківських структур. Консолідація банківського капіталу в Україні гальмується через низку пере­шкод у нормативно-правовому полі. Вітчизняним законодавством передбачено два способи об'­єднання: або два банки об' єднуються у нову ус­танову, або один банк приєднує до себе іншого. Через дороговизну першого варіанту в Україні він практично не використовується. Друга схема зу­стрічалася у вітчизняній банківській практиці: «Дністер» приєднав Західбудгазбанк, «Аваль» -банк «Еталон», Індустріал - МТ-Банк, а ВТБ Банк - Зовнішторгбанк (Україна). Поруч з тим проце­дури об' єднання є досить складними та забюро­кратизованими. Крім того, учасники об' єднання повинні переконати регулятора , що воно принесе користь вкладникам та кредиторам, а також отри­мати дозвіл Антимонопольного комітету (таке мож­ливе за умови, якщо загальна частка ринку об'­єднаних банків не буде більшою 35%), і додатко­во ще необхідно пройти зовнішню аудиторську пе­ревірку. Разом з тим об' єднуватися, купляючи один одного, банки не можуть. Зустрічні інвес­тиції обмежуються нормативною базою НБУ: якщо один фінансовий інститут купить інший, в його регулятивному капіталі буде враховано лише 10% від здійсненої інвестиції.

Зважаючи на перспективи подальшого розвит­ку банківської системи, державна конкурентна політика повинна бути зорієнтована на: по-перше, спрощення процедури об' єднання банківського капіталу; по-друге, на розробку динамічної сис­теми антимонопольного моніторингу банківської системи.

З метою попередження концентрації та моно­полізації ринку банківських послуг необхідно по­вною мірою використовувати теоретичні надбан­ня оцінки рівня концентрації господарчих струк­тур, проектуючи їх на специфіку банківської діяль­ності. При цьому доцільно запровадити систему антимонопольного моніторингу банківської сис­теми, яка б передбачала підрахунок та відстежен-ня динаміки зміни наступних показників: індекса концентрації трьох найбільших банків, чотирьох -часткового показника концентрації; індекса Гер-фіндаля-Гіршмана, індекса Гола-Тайдмана, індек-са Джині, коефіцієнт відносної концентрації, індек-са Ремо Лінда.

Використовуючи результати підрахунків систе­ми антимонопольного моніторингу (інтегральну динамічну модель залежності), можна досліджу­вати ринкову ситуацію не лише у статиці, але й у динаміці, з врахуванням інших, крім концентрації, ознак монопольного ринку. Крім цього, це дасть можливість застосовувати адекватні заходи анти­монопольного регулювання, зокрема, встановлен­ня тарифів на банківські послуги та стандартів якості банківських операцій, визначення меж при розподілі ринку банківських послуг.

Ефективною конкурентна політика може бути лише за умови взаємного доповнення системи заходів антимонопольного регулювання та систе­ми відповідальності за порушення конкурентного законодавства.

 

« Содержание


3


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я