В настоящее время количественный анализ опирается на такие методы, как линейное программирование, моделирование, многофакторный анализ, теория игр и т.д. Но всем этим формально-логическим количественным процедурам отводится роль специфического инструмента, необходимого для решения различных задач.
В теории и методологии планирования важно уметь применять количественные характеристики. Ведь формальная логика (и математика соответственно) - средство получения новых знаний. Но практическая реализация этих знаний требует не только истинности в математическом значении, но и правильной интерпретации результатов. Только на основе комплексного использования этих методов планирования с помощью количественного анализа возможна выработка оптимального решения. Количественный анализ всегда необходимо сопоставлять со здравым смыслом, чтобы не было абсолютизации количественных характеристик. Таким образом, количественный анализ и экономико-математический инструментарий играют важную, но не самодовлеющую роль в планировании. Они нуждаются в постоянном развитии и совершенствовании, в постоянном соотнесении их результатов с социальными целями общества.
Объектом социального планирования являются социальные отношения на всех уровнях, включая
социальную дифференциацию, социальную структуру;
качество и уровень жизни населения, в т. ч. уровень реальных доходов в целом и по социальным группам;
качество и уровень потребления; обеспеченность жильем, его комфортность;
обеспеченность населения важнейшими видами благ и услуг;
развитие образования, здравоохранения, культуры;
определение объема данных услуг, предоставляемых населению на платной и бесплатной основе, и др.
Особое место в социальном планировании занимает решение проблем в сфере труда. Выделяются такие два основных направления, как улучшение условий труда и повышение качества рабочей силы. Обычно сфера действия социального планирования в этой области основывается на принятом законодательстве. Наиболее рельефно оно во Франции и Японии
Социальное планирование имеет многоуровневый характер: общегосударственный, региональный, уровень предприятия (фирмы).
Социальное планирование имеет целью развитие человеческих ресурсов через профессиональную переподготовку работников, что совмещается с их социальной защитой при массовом увольнении или закрытии предприятия. Этим занимаются и крупные частные фирмы, имеющие планы развития. Социальное планирование является всеобъемлющей системой регулирования увольнений работников на местном уровне во Франции. Любое предприятие, намечая увольнения в следующем году, руководствуется их масштабом. Если он таков, что требует государственного регулирования (это определяется местными органами занятости), то предприятие обязано заблаговременно представить этим органам социальный план с комплексом мероприятий по трудовой реабилитации увольняемых, в том числе с помощью государства. Только после утверждения такого плана, предприятие имеет право приступить к увольнениям. Социальное планирование на местном уровне чаще всего решает проблемы низкодоходных групп населения и неблагополучных микрорайонов или социумов.
Вопросы для самоконтроля и дискуссии:
Охарактеризуйте процесс социального прогнозирования.
Какие подходы к определению социального прогнозирования вы знаете
Перечислите методы социального прогнозирования
Какие требования предъявляются к прогнозам
Какие недостатки прогнозирования можно выделить
В чем сущность социального проектирования?
Какие этапы социального проектирования можно выделить
Назовите и охарактеризуйте подходы к социальному проектированию
Назовите особенности социального планирования.
» следующая страница »
1 ... 55 56 57 58 59 6061 62 63 64 65 ... 73