3. Санация
Санация представляет собой систему мер, осуществляемых во время производства по делу о банкротстве с целью предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации, направленных на оздоровление финансово-хозяйственного положения должника, а также удовлетворение в полном объеме или частично требований кредиторов путем кредитования, реструктуризации предприятия, долгов и капитала и/или смену организационно-правовой и производственной структуры должника (ст. 1 Закона) [4].
В Законе отражены две основные процедуры, которые по существу восстанавливают механизм платежеспособности. Это санация и мировое соглашение. Основной формой финансового оздоровления должника является санация. Она возможна в случае, если у должника есть реальная возможность восстановить свою платежеспособность.
В 2000 г. Хозяйственный суд Донецкой области применил процедуру санации по 50 делам о банкротстве.
Длительность процедуры санации составляет 12 месяцев и может быть продлена не более чем на 6 месяцев. Для градообразующих, особо опасных предприятий Закон допускает продление срока санации на 10 лет при наличии ходатайства органа местного самоуправления или центрального органа исполнительной власти, которые поручились по обязательствам должника (статьи 42 и 43 Закона).
Санация вводится хозяйственным судом по ходатайству комитета кредиторов и следует за процедурой распоряжения. Исключение составляет процедура сана ции должника его руководителем (ст. 53 Закона). Здесь процедура санации и распоряжения совпадают и возникают одновременно после возбуждения дела о банкротстве или когда кредиторы решили применить положения указанной статьи в рамках обычного дела (п. 8 ст. 53 Закона). ,. Q
С момента введения процедуры санации арест на имущество должника и другие ограничения его действий по распоряжению имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процедуры санации. Это означает, что ни налоговая инспекция, ни государственная исполнительная служба, ни другие юрисдикцион-ные органы не вправе ограничивать имущественные действия должника. Только хозяйственный суд по делу о банкротстве наделен таким правом. Другим важным элементом финансового оздоровления является дополнительный мораторий на уплату неустойки и убытков, возникших в процедуре распоряжения имуществом. Суть его состоит в том, что после окончания или досрочного прекращения процедуры санации неустойка (штраф, пеня), а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по денежным обязательствам по оплате налогов и сборов (обязательных платежей), могут быть заявлены к оплате в размерах, которые были на день принятия решения о санации, с учетом положений мирового соглашения в отношении отсрочки и/или рассрочки прощения долгов.
Важной (ключевой) процессуальной фигурой в процедуре санации является управляющий санацией. Он назначается хозяйственным судом одновременно с введением процедуры санации. Кандидат на должность управляющего санацией должен быть незаинтересованным лицом в отношении как должника, так и кредиторов и иметь лицензию арбитражного управляющего (за исключением руководителя предприятия).
Управляющий санацией существенно отличается от распорядителя имущества. Если распорядитель имущества осуществляет свои полномочия наряду с руководителем предприятия, то для выполнения функций управляющего санацией необходимо сосредоточение в руках одного лица полномочий как руководителя, так и органов управления должника. Иначе процедура санации теряет смысл. Поэтому с момента введения процедуры санации прекращаются полномочия руководителя должника, управление должником переходит к управляющему санацией. К сожалению, в Законе не сказано о судьбе руководителя должника, если он не стал управляющим санацией. По-видимому, он не подлежит увольнению, а продолжает состоять в трудовых отношениях. Здесь в кзот необходимо внести изменения в виде дополнительного основания для отстранения от должности — в случае введения процедуры санации по делу о банкротстве.
» следующая страница »
1 ... 87 88 89 90 91 9293 94 95 96 97 ... 195