Следует подчеркнуть важность системного закрепления за всеми субъектами хозяйственного права, особенно за органами хозяйственного руководства, юридических гарантий выполнения возложенных на них функций. К числу таких гарантий относятся и конкретные правомочия. Ни один орган хозяйственного руководства не смог бы обеспечить аффективную реализацию возложенных на него функций без предоставления ему соответствующих правомочий по принятию решений, изданию обязательных к исполнению юридических актов и т. Д. С другой стороны, выход органа хозяйственного руководства или должностного лица при исполнении функций за пределы своей компетенции, совершение им тех или иных действий без необходимых правомочий или с их превышением ведет к юридической несостоятельности достигнутого результата.
Как отмечалось выше, на функционирующие в сфере хозяйствования субъекты — предприятия, хозяйственные объединения, органы хозяйственного руководства, возлагаются две группы основных функций в различном соотношении: производственно-хозяйственные и хозяйственно-организаторские (управленческие). В связи с этим необходимые для их выполнения права и обязанности, закрепляемые за ними, являются преимущественно хозяйственными. Поэтому «целесообразно говорить не только о компетенции вообще, как об общеправовом явлении, но и о компетенции в решении хозяйственных вопросов или о хозяйственной компетенции» [16].
Некоторые ученые наряду с хозяйственной компетенцией, присущей всякому субъекту хозяйственного права (и сходной по объему и содержанию для отдельных групп субъектов определенного вида), выделяют индивидуальную компетенцию каждого конкретного субъекта хозяйственного права, понимая под ней «всю совокупность принадлежащих ему хозяйственных прав и обязанностей, включая и приобретенные при вступлении в правоотношения» [17]. Однако при таком подходе, поскольку «правовое положение субъекта хозяйственного права выражается в его хозяйственной компетенции», учитывая, что хозяйственные субъекты даже одного вида состоят одновременно в различном количестве хозяйственных связей, а также то, что объем принадлежащих им прав и обязанностей может существенно отличаться, неизбежен вывод о разном правовом положении даже тех субъектов хозяйствования, чей правовой статус урегулирован одинаково. С этим выводом трудно согласиться.
Очевидно все-таки, права и обязанности, возникающие у субъектов хозяйствования в процессе реализации их правоспособности, в компетенцию включать не следует. Компетенция — это не способность иметь права и обязанности, а совокупность уже имеющихся у субъекта прав и обязанностей, постоянно закрепленных за ним законом. Субъективные права и обязанности, приобретаемые субъектом в правоотношениях, поскольку они принадлежат ему не на основании закона, можно называть «вторичными» и выходящими за рамки компетенции [18].
Присущая всем субъектам хозяйственного права хозяйственная компетенция едина в основном и главном — она юридически обеспечивает в необходимых пре делах и в соответствии с индивидуальным назначением конкретных субъектов функционирование каждого из них в сфере хозяйствования. В рамках отмеченного единства различают несколько видов хозяйственной компетенции, что является следствием необходимости установить конкретные хозяйственные права и обязан ности различных субъектов хозяйственного права в зависимости от выполняемых ими функций в процессе хозяйствования. В. В. Лаптев пишет: «Различие в функциях приводит к различию в компетенции субъектов хозяйственного права как по объему, так и по возможности участия в хозяйственных правоотношениях всех видов или только определенного вида. С этой точки зрения представляется необходимым различать хозяйственную компетенцию трех видов: 1) полную; 2) внутри хозяйственную; 3) смешанную. Указанные три вида хозяйственной компетенции различаются по объему прав и обязанностей субъектов хозяйственного права. Наиболее широкие права включаются в полную хозяйственную компетенцию, ко торая дает субъекту хозяйственного права возможность участвовать в хозяйствен ных отношениях по горизонтали и вертикали, а также во внутрихозяйственных от ношениях. Полная хозяйственная компетенция включает и те права, которые формулируются как права юридического лица. Напротив, эти права не включают ся в компетенцию внутрихозяйственную и смешанную» [19].
» следующая страница »
1 ... 56 57 58 59 60 6162 63 64 65 66 ... 195