В україні існують значні деформації та нестабільність у ставках оподаткування, а надмірна кількість податкових пільг і привілеїв зумовлює необгрунтований перерозподіл ввп, створює неоднакові економічні умови для господарювання. Наслідок цього утворення неофіційного сектору економіки, ухилення від оподаткування, затримки у перерахуванні належних бюджету платежів [1, с.14-15].
Механізм реалізації бюджетної політики - це комплекс методів адміністративно-правового й економічного характеру, спрямований реалізовувати стратегічні і практичні цілі, які за своїм змістом забезпечують у кінцевому результаті реалізацію бюджетної стратегії. Саме ця стратегія реалізує стратегічні цілі бюджетної політики. Аналіз реалізації бюджетної стратегії в країнах із розвиненою ринковою економікою свідчить про її позитивний вплив на процеси соціально-економічного зростання, стабілізацію, структурну перебудову, інноваційне оновлення виробництва. Але реалізація бюджетної стратегії можлива тільки за наявності певних умов, а саме: відповідної правової бази, політичної волі керівництва країн, наявності необхідного науково-методичного забезпечення цих процесів. Отже і процес формування бюджетної політики передбачає передусім визначення цілей і завдань, необхідних для досягнення поставленої мети.
Вихідним методологічним положенням у визначенні бюджетної політики має бути положення про те, що вона повинна слугувати реалізації соціально-економічної доктрини держави. Обравши певну бюджетну політику, уряд визначає напрям розвитку, а отже стратегію і тактику досягнення поставлених завдань перед державою.
Основне завдання державної політики формування справедливої, нейтральної та ефективної системи мобілізації доходів бюджету з метою зниження податкового навантаження на суб'єкти економічної діяльності, формування сприятливих умов розвитку підприємництва. Водночас у ній має бути врахована необхідність забезпечення фінансовими ресурсами виконання державою функцій у галузі економічного та соціального розвитку [3, с.3-5].
Досягти економічних показників країн ближнього й далекого зарубіжжя без значного залучення внутрішніх і зовнішніх інвестицій, нової технології та виробничої дисципліни неможливо. При цьому значну роль відіграє науково обґрунтована бюджетна політика. В кожній країні існують свої особливості проведення цієї політики.
Бюджетна політика впливає на бюджетний процес, який інтегрує окремі його складові: розгляд, затвердження, виконання і контроль за бюджетними коштами. Бюджетну політику розробляє міністерство фінансів україни. Це поняття в економічній літературі тлумачиться неоднозначно. Основний зміст бюджетної політики полягає у забезпеченні формування реального державного бюджету на наступний рік на макро- і мікрорівні [5, с.30-31].
Важливим питанням є координація бюджетної політики з іншими складовими загальноекономічної політики, врахування впливу на бюджетний дефіцит показників, котрі характеризують рівень інфляції, державного боргу, безробіття, валютного курсу.
Гострота існуючих нині протиріч обумовлюється значним розривом між потребами у фінансових ресурсах і можливостями бюджетної системи, відсутністю комплексного підходу до вирівнювання соціально- економічного розвитку адміністративно-територіальних утворень, стимулів зацікавленості місцевих органів влади у збільшенні податкового потенціалу та зростанні власних бюджетних доходів [2, с.42].
У бюджетному кодексі україни немає поняття «пріоритет бюджетної політики», а використовується категорія «основний напрям бюджетної політики». Напрямів бюджетної політики може бути багато, а основних лише декілька. В постанові верховної ради україни пріоритетними напрямками бюджетної політики встановлено такі:
- Забезпечення безумовної збалансованості бюджету;
» следующая страница »
1 ... 238 239 240 241 242 243244 245 246 247 248 ... 293