Передмова
Найголовнішим завданням кожної держави, як суб’єкта управління соціально-економічним розвитком країни, має бути формування економічної політики, яка відповідатиме загальнонаціональним стратегічним цілям та інтересам. Не є винятком і Україна, стратегічним завданням якої є подолання проблем перехідного періоду і забезпечення стійкого економічного зростання та піднесення добробуту народу. Це завдання не може бути здійснене без чіткого бачення кінцевої мети трансформаційних процесів, яка значною мірою стосуватиметься побудови ефективної моделі взаємовідносин держави і суб’єктів господарювання. В ідеалі ця модель повинна створювати рівні і сприятливі умови для реалізації підприємницького потенціалу усіх учасників ринку, забезпечуючи при цьому високу динаміку загального соціально-економічного розвитку.
Однак практика перехідного періоду в Україні (та й в інших пострадянських країнах) показує, що побудувати ефективну модель економічного розвитку поки що не вдається. Трансформація економічного механізму відбувається досить складно і супроводжується недостатньою економічною динамікою, зумовленою не лише порушенням усталених економічних зв’язків і появою конкурентного середовища, а й такими негативними явищами як корупція, тіньова економіка, деформація мотивів і стимулів економічної діяльності (що спричиняє ренто- орієнтовану поведінку і втрату суб’єктами господарювання інтересу до інновацій як рушія розвитку), використання нецивілізованих методів конкурентної боротьби тощо.
Побудова цивілізованої ринкової економіки в Україні зіткнулася з проблемами, зумовленими невідповідністю задекларованих правил економічної поведінки, притаманних ринковим відносинам, тим реаліям економічного життя, які сформувалися в країні внаслідок відсутності обґрунтованої стратегії перехідного періоду, хаотичних і часто суперечливих кроків у напрямі створення ринкових інститутів. Результатом цього стало формування середовища господарювання, у якому держава втратила здатність ефективно і цілеспрямовано регулювати економічні процеси, а ринкові регулятивні механізми запрацювали швидше на користь так званих “зацікавлених груп”, (передусім представників істеблішменту і великого капіталу), що і послужило основою для створення тіньової економіки і її масштабного розростання.
У такій економіці конкурентні переваги формуються через здобуття різного роду пільг внаслідок близькості до влади, що виявляється значно ефективнішим, ніж проектування нових чи вдосконалення існуючих бізнес-процесів. Це деформує преференції підприємців, зміщуючи пошук можливостей збільшення доходів не у сферу інновацій, які поліпшують використання ресурсів чи дають змогу краще задовольняти потреби споживачів, а в напрямі пошуку “інновацій”, які дозволяють уникати оподаткування, одержувати чиновницьку ренту, доходи від монопольного становища, тіньових схем тощо. Такі “інновації” є деструктивними з огляду на загальнонаціональні інтереси, особливо з урахуванням їх поширеності.
Очевидно, що наявність потужного тіньового сектора в Україні у всіх сферах і галузях діяльності є свідченням кризи управління економікою на рівні держави, неефективності регулятивних інструментів і методів управління. Високий рівень тінізації бізнесу не тільки викривляє загальну картину економічного розвитку, а й перешкоджає прийняттю правильних рішень щодо коригування економічних та адміністративних регулюючих важелів, яке необхідне для подальшого вдосконалення механізму управління. До того ж, існування “паралельних” економік загрожує інституціалізації цивілізованої ринкової економіки в Україні, оскільки деформує мотиви і стимули економічної і політичної діяльності, породжує проблему боротьби за владу як засобу позаконкурентного збільшення доступу до ресурсів та зловживання економічною владою. Цілком очевидно, що ці явища мають інституційну природу і породжені ними проблеми проявляються як на рівні економіки загалом, так і на рівні окремих організацій. Так само очевидно, що для цього необхідно застосовувати теоретичні надбання інституціональної економічної теорії.
» следующая страница »
1 2 34 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 241