Макроекономіка

Економічна оцінка соціальних проектів.

На основі правила прийняття оптимальних рішень здійснюєть­ся порівняльний аналіз витрат і вигод соціального проекту. Проект вважається економічно прийнятним, якщо вигоди від його реалі­зації будуть перевищувати чи дорівнювати необхідним для цього витратам.

Припустимо, міський муніципалітет має оцінити проект з уста­новлення ліхтарів для освітлення вулиць та прийняття рішення, чи варто витрачати гроші з міського бюджету на такі цілі, і якщо так, то яку кількість ліхтарів установити. Освітлення вулиць — типове су­спільне благо, бо неможливо виключити з користування ним окре­мих громадян. З іншого боку, мешканці розуміють, що якби кожен установлював біля будинку свій персональний ліхтар, їхня кількість була б далекою від оптимальної, і вони погоджуються оплачувати вуличне освітлення із суспільного фонду. Тому витрати не будуть залежати від кількості людей, які користуються цим благом, та бу­дуть постійними, тобто кожен наступний ліхтар коштуватиме стільки ж, скільки попередній, ні більше, ні менше. Загальна вигода зале­жатиме від кількості ліхтарів: чим їх більше, тим світліше на вули­цях, проте вигода від кожного додатково встановленого ліхтаря (гра­нична вигода) буде мати тенденцію до скорочення: кожен наступ­ний ліхтар додаватиме до загальної вигоди меншу дозу.

На графіку (рис.48) видно, що найбільшу вигоду дають перші ліхтарі, а потім вона скорочується. Наприклад, установлення друго­го ліхтаря збільшує загальну вигоду на 800 дол. США, а шостого — лише на 400 дол. Коли буде встановлено сьомий ліхтар, гранична вигода (300 дол. США) зрівняється з граничними витратами. Цього

1	*
1200	-
1000	_ ^ МБВ
800	- \
600	- \
400	. \ ♦	мес
200	-	^« ліхтарі
	1 ■ ■	1*1 ■ 1 1 к

_і_______ ■________ ■_______ ■______ ■_______ ■________ і_______ ■____ » 2 4 6 8 10 12 14 П>

ще досить, щоб виправдати його установлення, але уже восьмий ліхтар дасть тільки 200 дол. США збільшення до загальної вигоди, тоді як його установлення коштує 300 дол. США, і тому його встановлення не має сенсу.

Варто також мати на увазі, що схвалюючи рішення про реаліза­цію якогось соціального проекту, потрібно оцінювати сьогоденну вартість його вигод і витрат. Як відомо, 100 дол. США, одержані нині, коштують більше, ніж 100 дол. США. що будуть отримані наступно­го року, оскільки дають змогу за минулий рік одержати ще й певний відсоток. Оцінка теперішньої вартості витрат і вигод від суспільно­го проекту здійснюється шляхом дисконтування.

На економічну оцінку соціального проекту впливає ще одна важлива обставина. Незалежно від вигідності проекту, здатність ре­алізувати його залежить від бюджетних можливостей певного со­ціального інституту. Тому максимум суспільного добробуту прине­се той проект, що не тільки дасть найбільшу соціальну користь, а й не виходить за межі бюджету. Маючи кілька варіантів соціальних програм і проектів, орган, що схвалює рішення, може вибрати такі їх комбінації, які принесли б найбільшу вигоду, не перевищуючи пер-вісних бюджетних можливостей.

Рішення про здійснення проекту залежатиме не тільки від зіставлення загальних витрат та вигод, а й від того, як вони розпо­діляються поміж членами колективу, який приймає рішення. При цьому важливе значення має та політична структура, у межах якої здійснюється суспільний вибір. Якщо має місце пряма демократія, рішення приймається шляхом волевиявлення більшості членів гру­пи, що голосують за проект, керуючись своїми інтересами.

 

« Содержание

» следующая страница »
1  ... 64 65 66 67 68 6970 71 72 73 74  ... 85