Розвиток єврорегіонів
Сучасні міжнародні відносини, що складаються, характеризуються інтенсивними інтеграційними процесами, серед яких важливу роль відіграє транскордонне співробітництво. Україна, завдяки вигідному гео- політичному положенню має великі потенційні можливості щодо його розвитку: 19 із 25 її регіонів є прикордонними, а зовнішній кордон — найдовший серед європейських країн. І тому підтримка транскордонного співробітництва прикордонних регіонів є важливим інструментом їх соціально-економічного розвитку. Таке співробітництво полягає у різних спільних діях, спрямованих на посилення та поглиблення добросусідських відносин між територіальними органами влади, які перебувають під юрисдикцією двох або більше договірних сторін, та укладенню з цією метою необхідних угод, а створення єврорегіонів — у запровадженні нових форм транскордонного співробітництва адміністративно-територіальних одиниць сусідніх держав. Це особливо важливо для України, адже правові засади розвитку єврорегіонів закладено Європейською конвенцією про основні принципи транскордонного співробітництва між територіальними громадами або органами влади 1980 року, до якої Україна приєдналася у 1993 році. Верховною Радою України також ратифіковано Європейську хартію місцевого самоврядування.
В результаті за період з 1993 року створено Карпатський єврорегіон, єврорегіони „Буг”, „Нижній Дунай”, „Верхній Прут”, до функціонування яких з Української сторони залучені Волинська, Чернівецька, Закарпатська, Івано-Франківська та Одеська області, а від інших держав — адміністративно-територіальні одиниці Польщі, Білорусі, Румунії, Словаччини, Угорщини, Молдови, Австрії, Німеччини, Франції.
У2002 році Кабінетом Міністрів України було затверджено Програму розвитку єврорегіонів. Особлива увага до розвитку єврорегіонів зумовлена поступовим наближенням кордону Європейського Союзу до території України, а також необхідністю виконання стратегічних завдань інтеграції України до ЄС, важливістю розвитку регіонального співробітництва.
Інтеграція в Європейське Співтовариство передбачає проведення активної політики добросусідства. Як показує приклад України, Молдови і Румунії, транскордонне співробітництво стає необхідним інструментом як щодо європейської інтеграції, так і щодо економічного та соціального розвитку, і водночас воно є складовою частиною в цілому добросусідських відносин трьох сторін.
На завершальному етапі підготовки до укладання українсько-румунського базового договору румунська сторона виступила ініціатором створення двох єврорегіонів — „Нижній Дунай” та „Верхній Прут”. Таким чином, оскільки створення єврорегіонів передбачено базовим політичним договором, підписаним Президентами України, Республіки Молдова і Румунії, то вони є не тільки формою міжрегіонального, а й складовою міждержавного транскордонного співробітництва.
При створенні єврорегіонів було враховано французько-іспанський договір про транскордонне співробітництво між територіями (1995). Так, Карпатський єврорегіон — це співпраця більше як 50 організацій, які мають широку підтримку на всіх рівнях, від місцевих громад до світового Банку та агентств ООН.
Створюючи єврорегіони, базовий політичний договір між Україною та Румунією вносить новизну, яка є нетиповою для такого виду документів. Договір фактично заклав юридичні основи для нового виду транскордонного співробітництва. Членами єврорегіону “Верхній Прут” стали Чернівецька область України, Белицький і Єдинецький повіти Республіки Молдова, а також Ботошанський і Сучавський повіти Румунії. При цьому змінився підхід до внутрішньої самоорганізації цих утворень — від обговорення загальних проблем до утворення спільних органів управління і координації дій, орієнтованих на взаємну реалізацію транскордонних проектів, а саме: розширення існуючих субрегіональних зв’язків, сприяння розвитку транскордонного співробітництва, розвиток регіону в рамках інтеграції. Завдання такі: розвиток і спільне впровадження передових технологій; активізація та гармонізація діяльності у сферах науки, культури, освіти, спорту, розвитку національних меншин.
» следующая страница »
1 ... 13 14 15 16 17 1819 20 21 22 23 ... 224