Економічна теорія

 4. Система оподаткування України

Проведення економічних реформ з метою розвитку ринкових відносин в Україні стали підвалинами розбудови податкової системи як основного важеля фінансової системи держави. До 1992 р. Україна не мала власних законодавчих актів з питань оподаткування, і в цілому податкова політика формувалась за її межами. Довгий час податкова система являла собою спадщину планово-регу- льованої бюджетної системи колишнього СРСР, об’єднаної з елементами захі­дних принципів оподаткування. На сучасному етапі податкове законодавство дуже нестабільне і недосконале. Практично щороку змінюються ставки опо­даткування, трохи рідше—його об’єкти, вносяться істотні зміни і доповнення до порядку розрахунку та сплати конкретних видів податків.

Про недосконалість діючої системи оподаткування свідчить хронічне не­виконання доходної частини бюджету, а відтак — відсутність нормального фінансування бюджетної сфери. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 92 Конституції Ук­раїни система оподаткування, податки і збори встановлюються виключно за­конами України.

Сукупність податків, зборів, інших обов’язкових платежів до бюджетів і внесків до державних цільових фондів, урегулюваних нормами права, що справ­ляються на території України у визначеному законами порядку, становить сис­тему оподаткування.

326

Проте для того, щоб скласти повне уявлення про сутність явищ і процесів, які мають місце у сфері оподаткування, необхідно звернутися до податкової системи. Саме в податковій системі знаходять відображення елементи оподат­кування такі як:

•     принципи, форми і методи побудови податків, зборів та інших обов’яз­кових платежів;

•     процесуальні відносини з їх встановлення, зміни або відміни;

•      заходи, спрямовані на забезпечення їх сплати, контроль та відпові­дальність за порушення податкового законодавства, а також визначення кола суб’єктів уповноважених здійснювати фіскальні функції у державі.

Таким чином, податковою системою України є сукупність податків, зборів ті інших обов’язкових платежів, урегульованих нормами права і такі, що справ­ляються на території України у визначеному законами порядку; принципи, форми і методи їх встановлення, зміни або відміни; заходи спрямовані на за­безпечення їх сплати, організацію контролю та визначення суб’єктів уповно­важених здійснювати фіскальні функції, а також відповідальність за порушен­ня податкового законодавства.

В ст. 3 Закону України від 19 квітня 1997 р. “Про внесення змін і допов­нень до Закону України “Про систему оподаткування” законодавчо визначені принципи побудови та призначення системи оподаткування. Серед них на пер­шому місці законодавець виділяє принцип стимулювання підприємницької виробничої діяльності та інвестиційної активності, реалізація якого передба­чається шляхом введення пільг щодо оподаткування прибутку (доходу), спря­мованого на розвиток виробництва. Принципи обов’язковості; рівнозначності і пропорційності; рівності і недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації; соціальної справедливості; стабільності — тобто забезпечення незмінності податків і зборів (обов’язкових платежів) і їхніх ставок, а також податкових пільг протягом бюджетного року; економічної обгрунтованості і рівномірності сплати, тобто встановлення конкретних строків сплати виходя­чи з необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджету для фінансування витрат; компетенція — встановлення і скасування податків і зборів (обов’язкових платежів), а також пільг їх платникам здійснюється відпо­відно до законодавства, спеціально-уповноваженими (компетентними) орга­нами державної влади, а саме: Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами; єди­ний підхід до розробки податкових законів з обов’язковим визначенням плат­ника податку і збору (обов’язкового платежу), об’єкта оподаткування, джерела сплати і податкового періоду, ставок, строків та порядку сплати податку, підстав для надання податкових пільг; доступність — забезпечення дохідливості норм податкового законодавства.

 

« Содержание


 ...  256  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я