3. Економічні функції держави
Ставлення до державного втручання у ринкову економіку було різним на різних етапах її становлення та розвитку. В період формування ринкових відносин у ХУІІ-ХУІІІ ст. пануюча тоді економічна доктрина—меркантилізм — базувалась на визнанні безумовної необхідності державного регулювання для розвитку у країні торгівлі та промисловості.
З розвитком ринкових відносин клас підприємців, який набирав сили, почав розглядати державне втручання і пов’язані з ним обмеження як перешкоду своїй діяльності. Не дивно, що ідеї економічного лібералізму, висунуті наприкінці ХУЛІ ст., що негативно оцінювали (на противагу меркантилізму) державне втручання в економіку, відразу знайшли величезну кількість гарячих прихильників. Стосовно ринкової економіки ідеї економічного лібералізму вперше найбільш повно обгрунтував А.Сміт у своєму «Дослідженні про природу та причини багатства народів». Згідно з його трактовкою, ринкова система здатна до саморегулювання, у основі якого лежить «невидима рука» — особистий інтерес, пов’язаний з бажанням отримання прибутку. Він є головною спонукаючою силою економічного розвитку. Однією з центральних ідей вчення А.См- іта була думка про те, що економіка функціонуватиме ефективніше, якщо виключити її регулювання з боку держави. Найкращий варіант для держави — це дотримуватись політики «лессе фер» (невтручання). Оскільки головним координатором економічних процесів, за А.Смітом, є ринок, дії ринку повинна бути надана необмежена свобода.
Послідовників А.Сміта відносять до класичної школи, що домінувала в економічній теорії з кінця ХУІ до початку ХХ ст. Найбільш серйозним опонентом класичної школи у ХІХ ст. був К.Маркс, який наголошував на необхідності регулювання економіки на основі загальнодержавної власності на засоби виробництва. Спробою реалізації на практиці марксистської ідеї про свідоме управління економікою на основі її одержавлення можна вважати економічну систему колишнього СРСР.
Важливий етап в теоретичному визначенні ролі держави у ринковій економіці пов’язаний з ім’ям, уже неоднаразово згадуваного у даній главі Дж.М.Кейнса. Усвідомлення необхідності державного регулювання економі-
ки, що розвивається за законами ринку, було результатом осмислення уроків «Великої депресії» 1929-ЗЗ рр. Вихід з цієї найглибшої за всю історію ринкової економічної системи кризи у Сполучених Штатах Америки став можливим завдяки впровадженню «нового курсу» президента Ф.Рузвельта. В межах цього курсу Ф.Рузвельт вдався до фактичної централізації банків; здійснив їх ревізію; заборонив вивіз золота; ввів держконтроль за цінами, передусім на сільськогосподарську продукцію; забезпечив кредитування фермерів та ін. Саме рішучі дії з боку держави у цих обставинах допомогли переходу економіки США від стану кризи до її зростання. Практичний досвід став основою теоретичного аналізу досліджень Кейнса, а кейнсіанська теорія, у свою чергу, була покладена в основу економічної політики більшості провідних країн Заходу у післявоєнні роки.
Ідеї Кейнса щодо державного регулювання ринкової економіки, які підтверджували свою правильність практикою господарювання, майже ні в кого не викликали сумніву протягом 50 — 60-х років. Але з другої половини 70-х років починається активне обговорення негативного впливу кейнсіанськоі політики на виробництво та пропозицію. Нові практичні рекомендації були висунуті прибічниками монетаризму, теорії раціональних очікувань та теорії пропозиції. Ці теорії на новому рівні відроджують ідею класичної школи про те, що ринкова економіка має тенденцію автоматично досягати рівноваги при потенційному обсязі виробництва.
Прихильники цих теорій вважають, що й на макроекономічному рівні є потреба не стільки у безпосередньому втручанні держави через бюджетну політику, скільки у її турботі про створення фінансових умов для нормального функціонування ринку. Інакше кажучи, пропонуються заходи непрямої дії на основі виваженої грошово-кредитної політики. Ці ідеї знайшли своє втілення у економічній політиці багатьох розвинутих країн у 60-ті роки. Найбільш яскраві приклади такої політики — «тетчеризм» у Великій Британії та «рейганомі- ка» у США.
» следующая страница »
1 ... 191 192 193 194 195 196197 198 199 200 201 ... 384