Проблеми правового регулювання суспільних інформаційних відносин в умовах інформатизації України
У сфері суспільних інформаційних відносин нормотворення в Україні здійснюється через вирішення окремих проблем в окремих законах та підзаконних нормативних актах фрагментарно. В той же час значний масив норм щодо інформації розміщено в кодифікованому законодавстві, зокрема в цивільному, адміністративному, трудовому, кримінальному. Таким чином, в Україні сформувалася національна специфічна змішана доктрина права, яка поєднує в собі елементи англо-американської та європейської континентальної юридичних систем.
За наявною доктриною, серед недоліків законотворчої діяльності в Україні визначаються такі:
1. Правотворчий процес на всіх рівнях органів державної влади нерідко здійснюється без узгодження з чинним законодавством, не враховується специфіка національної ментальності, правової культури систематизації права, які є основою правосвідомості населення, інші особливості соціального та державного життя.
2. Різні закони та підзаконні акти, що регулюють суспільні відносини, об’єктом яких є інформація, приймались у різні часи без узгодження понятійного апарату, тому вони мають низку термінів, які не є достатньо коректними, а отже, розуміються неоднозначно учасниками суспільних інформаційних відносин. Деякі категорії взагалі не мають чіткого визначення свого змісту, що призводить до їх неоднозначного застосування на практиці. Наприклад, “комп’ютерна інформація” “таємна інформація” і “таємниця”, “документ” і “документована інформація”, “майно” і “власність”, “інтелектуальна власність”, “володіння”, ’’автоматизована система” “комп’ютерні віруси”, тощо. Це, в свою чергу, породжує соціальні конфлікти (правопорушення) в інформаційних відносинах між їх учасниками та створює умови для уникнення від відповідальності правопорушників, що негативно впливає на формування високої культури правовідносин на рівні найкращих здобутків світової інформаційної цивілізації.
3. Значна кількість юридичних норм, які регулюють суспільні інформаційні відносини, розпорошена по різних законах та підзаконних нормативних актах, що ускладнює їх пошук, аналіз та узгодження для практичного застосування.
4. Має місце розбіжність щодо розуміння структури системи законодавства в сфері інформаційних відносин та підходів до її формування. Нерідко через окремі закони в систему законодавства вносять норми підзаконних нормативних актів, що суперечить положенням Конституції України. Це викликає в практиці правозастосування колізію норм - ігнорування норм закону на користь норм підзаконного акта.
5. Нові юридичні норми в сфері суспільних інформаційних відносин нерідко не узгоджені з раніше прийнятими, що призводить до правового хаосу, падіння авторитету публічного права, правового нігілізму суб’єктів суспільних інформаційних відносин.
» следующая страница »
1 ... 61 62 63 64 65 6667 68 69 70 71 ... 187