Детінізація економіки у контексті трансформаційних процесів

Ступінь жорсткості бюджетного (фінансового) обмеження за цих обставин впливає зде­більшого на гостроту боротьби всередині елітного сектора за перерозподіл позицій в ньому на свою користь, а також на величину абсолютного та відносного розриву між ординарними та елітними структурами, а не на зміну якісного соціально-економічного становища цих секторів.

Таким чином, одна з найсуттєвіших причин дефіциту та наявності структурних деформацій виявляється у відсутності бюджетних обмежень для елітного сектора у моделях наздоганяючої еконо­міки. По-перше, при безвідплатній державній підтримці, яка здійснюється в процесі бюджетного перерозподілу доходів, вона може являти собою безвідплатні субсидії на інвестиційні потреби, до­тації, що надаються з метою компенсації нерентабельності виробництва і стимулювання конкрет­них напрямків господарськоїдіяльності, в тому числі експорту, тимчасових компенсаційних виплат на покриття збитків, фінансування участі у різноманітних цільових загальнонаціональних та регіо­нальних цільових програмах. Єдиним обмеженням таких фінансових ін’єкцій в елітні структури є абсолютна величинадохідної частки бюджету, рівень міжсекторного розривудоходів та гібридизації влади. По-друге, м’якість бюджетного обмеження обумовлюється існуючою кредитною системою і її взаємозв’язком таналежністю до елітного сектора. При наявності тісного зв’язку кредитної системи з елітною структурою гострота бюджетного обмеженнядля елітного сектора зростає.

По-третє, можливою причиною м’якості бюджетного обмеженнядля елітного сектораі асимет­рично жорсткого — для ординарного—може бути існування податкових пільг і податкових ставок для елітних структур.

Крім цього, бюджетні обмеження для елітного сектора можуть ще суттєво пом’якшува­тися за рахунок монополізації ним системи ціноутворення і «зовнішніх фінансових вкладень на м’яких умовах» (Корнаи Я. Дефицит. — М.: Прогресс, 1990. — С. 329).

На думку Я.Корнаї, «під час тривалих спостережень можна встановити, що є нормальним ступенем жорсткості бюджетних обмежень для даних суспільних умов» (Корнаи Я. Дефицит. — М.: Прогресс, 1990. — С. 333). Роблячи висновок про те, що однією з основних причин дефіциту є м’яке бюджетне обмеження, додамо, що нормальний ступінь жорсткості багато в чому зале­жить від особливостей структур управління, перш за все, відносин між органами державного управління та елітним комплексом, соціально-економічною формою останнього. Одним із головних засобів подолання паразитичного характеру останнього, а разом з тим і поступового обмеження дефіцитного характеру сучасної економіки, перш за все у фінансовій сфері, є вста­новлення загальнонаціонального контролю за розвитком зовнішньоекономічної діяльності в умовах ефективного опанування експортноорієнтованої моделі.

1 Див.: Предупреждение организованной и коррупционной преступности средствами различ­ных отраслей права: Сборник материалов конференций / Под ред.В.В. Лунеева - М., 2002. - С. 15

-   30.

'Див.: Потебенько М.О. Координація боротьби з організованою злочинністю і корупцією в Ук­раїні та за кордоном // Боротьба з організованою злочинністю такорупцією. — К.: Міжвідомчий науко­во-дослідний центр з проблем боротьби з організованою злочинністю, 2001. — С. 7 — 20.

2  Пойстер Т.Х. Контроль производительности: системы, показатели, анализ // Эффек­тивность государственного управления / Общ.ред. С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева. — М.: Изд- во АО «Конселтбанкир», 1998. — С. 264.

 

« Содержание

 ...  350


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я