Бюджетна система України

Тема 1 СУТНІСТЬ, ПРИЗНАЧЕННЯ І РОЛЬ БЮДЖЕТУ ДЕРЖАВИ

1.   ТЕОРЕТИЧНИЙ КУРС

Змістовий модуль І.

РОЛЬ БЮДЖЕТУ ТА БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ ДЛЯ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ ДЕРЖАВИ

1.1.                                                          Економічна природа та сутність бюджету

Поняття «бюджет» сформувалося завдяки тривалому історичному процесу еволюції суспільства: трансформації натурального господарства у товарно-грошове, становленню держави, розвитку фінансової науки. У 1781 р. вперше був оприлюднений офіційний документ, який вміщував усереднені звітні дані за декілька років про державні доходи й видатки Франції. За своїм змістом цей звіт максимально був схожим на документ, який пізніше назвали бюджетом. Отже, 1781 р. прийнято вважати роком появи першого бюджету. Термін «бюджет» поширився у офіційних документах лише на початку XIX ст. Французький економіст Рене Штурм у своїй фундаментальній праці «Бюджет» відобразив еволюцію поглядів на сутність бюджету. Найбільш характерними у другій половині XIX ст. були визначення категорії «бюджету», подані у табл. 1.1 [17, с. 41 - 42].

Таблиця 1.1

Визначення категорії „бюджет”

Джерело

Визначення категорії „бюджет”

Жан Б. Сей [17, с. 41]

Рівновага між потребами і коштами держави

Кодекс Державної звітності 31 травня 1862 р. [17, с. 42]

Акт, який передбачає і розв’язує щорічні доходи та видатки держави чи інші повинності, що підпорядковуються законами тим самим правилам

Іванов В. М. [16, с. 42]

Офіційний звіт про громадські доходи й видатки

Словник Літтре [17, с. 42]

Щорічно обумовлена відомість державних доходів і витрат

Визначення економічної категорії „бюджет”, приведені в табл. 1.1, відображають його складну та багатогранну природу.

Бюджет як специфічна форма фінансових відносин історично виникає і діє там, де існує держава з товарно-грошовими відносинами. Початкову практику складання бюджету відзначено наприкінці ХУШ ст. у вигляді 20

фактично зібраних доходів і здійснених видатків. Поступово з офіційного звіту про доходи й видатки бюджет перетворюється на документ, який відображає передбачувані доходи та видатки [17, с. 43].

Згідно з російською науковою думкою кінця XIX ст. бюджет часто ототожнювався з державним розписом доходів і видатків. За тлумачним словником В. Даля бюджет визначається як «смета, учет, рассчет, роспись, счет расхода и прихода..., государственная смета» [9, с. 51]. Професор Л.І. Ходскій визначає бюджет як „розпис державних доходів і видатків на визначений період часу, що розглядається державними установами і затверджується верховною владою” [17, с. 45].

Визначення бюджету як форми фінансових відносин стосуються його утворення, використання та форми. Водночас недостатньо приділяється уваги тому, що бюджет в сучасних умовах - це явище, без якого не може існувати будь-яка економічна система. Об’єктивність бюджету зумовлена необхідністю постійного перерозподілу валового внутрішнього продукту (ВВП) між галузями діяльності та територіями держави внаслідок нерівномірності розвитку, між окремими верствами населення з метою підтримки незахищених членів суспільства тощо. Без цього перерозподілу держава як економічна система не може ефективно функціонувати. Незважаючи на наявність відмінностей у функціонуванні бюджету в різних економічних системах, спільним є те, що він завжди виступає інструментом регулювання економічних і соціальних явищ з метою реалізації завдань, які ставить держава.

1.2.                                                                      Бюджет як економічна категорія

 

« Содержание


 ...  11  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я