Роль держави у формуванні інституційної підтримки «точок зростання» як складова реалізації структурної політики в Україні

грн.) [5].

Посилення дисбалансів системного характеру (тенденція якого зберігається і у 2010 р.), потребує нових підходів до активізації економічного розвитку країни та структурної перебудови економіки, у тому числі через пошук «точок зростання»; задіяння інструментів, здатних розкрити їх потенціал для формування «мультиплікативного ефекту» соціально-економічного розвитку України. Такий підхід стане підґрунтям для посилення виробничо-коопераційних зв'язків, стимулювання розвитку внутрішнього ринку та зростання добробуту громадян країни.

«Точками зростання» (на практиці вони можуть втілюватись через національні проекти, національні оперативні програми тощо), традиційно вважаються конкретні інвестиційні проекти, що створюють додаткові робочі місця та приносять позитивний соціально-економічний ефект. «Точки зростання», як правило, пов'язані з наступними сферами: транспорт (транспортно-дорожнє будівництво, розвиток транспортної інфраструктури); комунікаційні технології; енергетичний сектор (та проекти, що розвивають екологічну енергетику); захист навколишнього природного середовища;

дослідження та інновації; соціальна інфраструктура; сфера освіти та навчання; міський розвиток (йдеться про заходи, пов'язані із зміцненням ролі міст та центрів зростання - наприклад, удосконалення соціальної інфраструктури та житла, модернізація міського транспорту, підтримка економічної активності у міських районах, покращення екології та навколишнього природного середовища міських (та приміських) зон розвитку тощо); розвиток промислових (та старопромислових) районів; сільський розвиток; рибне господарство; туризм та інвестування у об'єкти рекреації та культури тощо.

Як свідчить досвід антикризового розвитку країн східної Європи, найкращий синергетичний ефект дають проекти «точок зростання», що охоплюють наступні сфери:

1. «Рівномірний та інтегрований міський розвиток» (у руслі програми «Регіональний розвиток»). Йдеться про заходи для зміцнення ролі міст та центрів зростання, наприклад, удосконалення соціальної інфраструктури та житла, модернізація міського транспорту, підтримка економічної активності у міських районах, покращення екології та навколишнього природного середовища міських (та приміських) зон розвитку.

2. «Транспортна (локальна) доступність». Мета - забезпечити кращі зв'язки у межах внутрішнього ринку країни через дорожнє та транспортне будівництво; активізувати будівництво інфраструктури енергетичних зв'язків; вдосконалити інфраструктуру мереж комунікаційних технологій.

3. Розвиток туризму, що додатково передбачає розвиток та модернізацію туристичної інфраструктури (упорядкування культурних та історичних пам'яток, розвиток готельного сектору); удосконалення туристичного обслуговування у межах всієї країни; зміцнення партнерства між суб'єктами туристичної сфери та інших сфер, що пов'язані з туризмом. Зазначимо, що розвиток туризму створює надзвичайно сприятливі умови для розвитку малого бізнесу (особливо у сфері послуг), сприяє зростанню самозайнятості населення («зелений туризм»), зменшує безробіття на місцевому (регіональному) рівні.

4. Розвиток інфраструктурних проектів. Цей пріоритет формування «точок зростання», насамперед, стосується інвестицій у промислову, освітню інфраструктуру та інфраструктуру охорони здоров'я. Приплив інвестицій у цю сферу сприяє покращенню умов життя та місцевому розвитку. На практиці це активізує місцеву ініціативу, сприяє об'єднанню фінансових ресурсів місцевих громад для фінансування проектів за рахунок коштів місцевих бюджетів [6].

Особливістю формування «точок зростання» в Україні (станом на кінець 2010 р.) є розробка «Національних проектів». Їх мета - стати каталізаторами виходу економіки зі стану стагнації, створити «точки зростання» як на рівні регіональної, так і на рівні національної економіки. Пріоритетними серед Національних Проектів є: 1. «Нова енергія» (морський термінал з прийому зрідженого природного газу «У^Ю термінал», будівництво вітрових та сонячних електростанцій «Енергія природи»). 2. «Нова якість життя» (соціальна підтримка населення «Доступне житло»; сучасні комплекси з переробки твердих побутових відходів «Чисте місто»; програма забезпечення населення України якісною питною водою «Якісна вода»; створення інформаційно-комунікаційної (40) освітньої мережі національного рівня «Відкритий світ»; формування стратегічного плану системи та проектів розвитку міста (пілот - Київ) «Місто майбутнього»; нова якість охорони материнства і дитинства «Нове життя»). 3. «Нова інфраструктура» (залізничне пасажирське сполучення м. Київ - МА «Бориспіль» та злітно-посадкова смуга № 2 МА «Бориспіль» - «Повітряний експрес»). 4. «Олімпійська надія 2022» (створення спортивно-туристичної інфраструктури) [7].

 

« Содержание


4


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я