Стратегическая программа развития экономики крыма как комплексной свободной экономической зоны с поляризацией рекреационной сферы
БарковЯ.И., д.э.н.,
Крымский инженерно-педагогическийуниврситет
Одним из знаковых явлений в стране явилась разработка Национальным институтом стратегических исследований по поручению Президента Украины В.Ф.Януковича (№1-1/1790 от 12.08.2010г. по итогам рабочей поездки в АР Крым 03.08.2010г.) «Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 годы», утвержденной Советом Министров и Верховным Советом АР Крым. Данный документ ознаменован еще тем, что в его разработке участвовали не только выдающиеся ученые Украины из центра (В. Геец; А. Ермолаев; Д. Прейгер; А. Сухоруков и др.), но и ученые и специалисты АР Крым (И. Бережная; Е. Михуринская; И. Яковенко; С. Верба и др.). Такой подход позволил дать достаточно объективную аналитическую и диагностическую оценку текущего состояния региона с точки зрения центра и определить на базе общеинтегральных показателей государственную стратегию развития региона. Однако, при всей объективности государственной региональной политики, отсутствует преемственность разработки внутрирегиональной стратегии в территориальных границах региона с учетом его всех специфических особенностей (административно-территориальных, географических, геополитических, этнокультурноментальных, ресурсных и др.)
Вопросы научных исследований в области стратегического управления региональных экономик имеют сравнительно недавнюю историю (со второй половины ХХ ст.). Вопросами теоретического обоснования стратегического управления региональной экономикой и связанных с ней проблем занимались: Портер М. [1], Хаттен К. [2], Томпсон А. [3], Ансофф И. [4], Кадыров М. [5], Шершнева З., Оборская С. [6], Чумаченко Н. [7], Подсолонко В. [8], Бережная И. [9], Гутман В., Мироедов А., Федин
С. [10].
Поскольку стратегическое управление в современной науке разрабатывалось в основном для корпоративного управления, то для региона (в т.ч. СЭЗ) подобная теория находится в состоянии становления. При этом отечественная практика опережает теорию, что проявляется в разработке различных стратегичных документов: стратегий, стратегичных планов, концепций и программ развития регионов.
Анализ показывает, что на практике наибольшего развития получили стратегическое планирование и программирование регионального развития, содержание которых имеет пока еще недостаточное научно-методическое обеспечение, что привело к их незавершенности, т. к. не были включены механизмы учета специфичности регионов. Через недостаточную разработку понятийного аппарата, осуществляется часто подмена понятий и снижается качество управленческих решений. Поэтому, актуальным является разработка научного обоснования концепции стратегическим управлением развития региона, которая должна включать: формирование сущности стратегического подхода к управлению развитием региона; определения особенностей его стратегического управления; разработка системы понятий стратегического управления региональным развитием, в том числе разделению процессов создания государственной региональной стратегии и внутрирегиональной стратегии регионов.
Несмотря на то, что вопросы научных исследований в области стратегического управления региональной экономикой ведутся в последние годы достаточно интенсивно, однако в области внутрирегионального стратегического планирования и управления, учитывая их специфические особенности, таких исследований существует недостаточно.
Целью статьи является изучение проблем внутрирегионального стратегического управления территорией Крыма на базе создания комплексной свободной экономической зоны с поляризацией рекреационной сферы.
Основные результаты исследования проведены с учетом следующих обстоятельств: а) анализа современного теоретического потенциала стратегического управления региональной экономикой; б) анализа специфических особенностей свободных экономических зон и их влияния на стратегию управления ими; в) анализа «Стратегии экономического и социального развития АР Крым на 2011-2020 годы» [13]. Поскольку территориальное развитие свободных экономических зон (далее - СЭЗ)
» следующая страница »
1 23 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 13