Аналитическая оценка зарубежной практики привлечения частного капитала в развитие морских портов

Среди наиболее крупных портов семь до недавнего времени находились в ведении государственных турецких железных дорог (TCDD). В середине 2000-х начался процесс приватизации шести из них. Это порты Самсун, Бандырма, Измир, Мерсин, Искендерун и Дериндже. Руководит этим процессом государственная Администрация по приватизации при премьер-министре страны. Поскольку по турецкому законодательству государственные порты не могут быть проданы в частные руки, была выбрана схема приватизации, предусматривающая передачу портов в управление частным компаниям на длительный срок - от 36 до 49 лет, после чего порты должны вернуться в руки государства. Право на управление портами надо выиграть в ходе тендеров, к участию в которых

допускались как турецкие, так и иностранные компании. Стартовая цена для тендеров определялась Администрацией по приватизации. Передача портов в управление делалась на условиях сохранения в надлежащем состоянии гидротехники, перегрузочного оборудования, складских комплексов и прочего, но и с условием оговоренного в каждом случае объема инвестирования в модернизацию портовой инфраструктуры. Например, компания, выигравшая тендер на управление портом Самсун, обязалась инвестировать в развитие порта 32 млн долларов. Процесс приватизации шел и продолжает идти очень непросто. Во-первых, долго. Во-вторых, сопровождается многочисленными судебными тяжбами, что неудивительно, учитывая цену вопроса. Так что же известно о ценах, по которым в частные руки передаются турецкие порты?

Поиск ответа на этот вопрос нам облегчил «Annual Report 2009», изданный в апреле 2010 года турецкой Администрацией по приватизации. Итак, первым портом, выставленным на продажу в 2005 году, оказался Мерсин, расположенный на берегу Средиземного моря. Борьба за него шла нешуточная, в ней принимали участие многие крупнейшие мировые портовые операторы. В итоге в 2007 году права на оперирование портом Мерсин на 36 лет были проданы за 755 млн долларов совместному предприятию, созданному сингапурской компанией PSA и турецкой Afken Holding. И хотя с тех пор прошло уже три года, в «Annual Report 2009» осторожно говорится о том, что сделка практически завершена. Порт на момент заключения сделки имел 23 причала, общую площадь 786 тыс. м2, мог обрабатывать до 3800 судов в год.

В сентябре 2007 года турецкая компания «Turkerler Group» также в результате тендера получила в управление порт Дериндже на 36 лет за 195,3 млн долларов. Порт Дериндже лучше других известен в Украине благодаря работе железнодорожно-паромной линии, соединяющей его с Ильичевском. Грузооборот порта в 2007 г. составил чуть больше 3 млн тонн.

В мае 2008 года право на управление порта Бандырма на Мраморном море выиграла турецкая компания Celebi Holding за 175,5 млн долларов. В этом тендере спор за победу вели 12 компаний. Грузооборот порта Бандырма в 2007 г. составил 8,46 млн т.

Весной 2011 г. права на оперирование морским портом Самсун в Турции переданы на 36 лет CeyGroup. Группа заплатила за это 125,2 млн долларов, которые она, получила в кредит в государственном Vakifbank. Грузооборот порта Самсун в 2007 г. составил 1,61 млн т. Из всех вышеупомянутых портов только о Самсуне Администрация по приватизации сообщает, что приватизация завершена бесповоротно. Что касается последнего из шести приватизируемых турецких портов - Искендеруна, то тендер на продажу был проведен еще в сентябре 2005 года. Но затем последовали судебные тяжбы, которые привели к аннулированию результатов тендера. И в настоящее время идет подготовка к повторной процедуре продажи.

В развитии морских портов, их дорогостоящих причальных, складских и технических сооружений все активнее участвует частный капитал стивидорных компаний, грузовладельцев и грузоотправителей. Сформировалась устойчивая тенденция слияния государственной и частной предпринимательской деятельности в транспортной инфраструктуре многих стран. Научное обобщение и анализ сложившейся практики интеграции интересов государства, морских портов и частного бизнеса позволяют сформировать комплексный подход и осуществлять единую экономическую политику в развитии морской транспортной отрасли Украины.

 

« Содержание


5


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я