Податковий контроль великих платників податків в умовах реалізації державної регуляторної політики України
Василькова Т.В., к.е.н., професор
В умовах сучасних викликів ХХІ століття, обумовлених світовими глобалізаційними перетвореннями, стратегічною метою для України стає реалізація державної регуляторної політики, спрямованої на зближення з Європейським союзом. Такий напрямок сприятиме зміцненню позицій України на міжнародній арені, підвищить конкурентоздатність вітчизняного виробництва, створюватиме умови для покращення інвестиційного клімату. Варто зазначити, що перспектива набуття Україною статусу рівноправного члена Євросоюзу напряму залежить від деяких вкрай важливих змін у економічній, соціальній, правовій сферах розвитку нашої держави. Зокрема, першочергового якісного вдосконалення потребує вітчизняне законодавство, адже саме воно є тим механізмом, на основі якого функціонує держава в цілому. Особливої уваги, на думку авторів, заслуговують зміни у сфері оподаткування. За оцінками експертів Міжнародного валютного фонду, система оподаткування України за своєю структурою та дією регулюючих механізмів була та залишається однією з найскладніших у світі. Тому її вдосконалення вимагає від державних структур особливої підготовки та зваженого підходу.
З цією метою, в Україні проводиться ряд конструктивних реформ щодо стабілізації, гармонізації та імплементації вітчизняного податкового законодавства до європейських стандартів нормотворення, з урахуванням національних інтересів та пріоритетів подальшого розвитку нашої держави. Основним індикатором успішного виконання цих завдань і позитивних зрушень у податковій сфері та економіці країни стало прийняття та введення в дію Податкового кодексу України.
Авторами був проведений порівняльний аналіз теорії та практики адміністрування податків і зборів за системою, регламентованою нормами Податкового кодексу. За результатами цього дослідження, можна зробити висновок, що консолідація податкового законодавства в єдиному нормативно-правовому акті якісно покращила, гармонізувала та підвищила ефективність роботи системи оподаткування як скоординованого механізму системи регуляторної політики держави щодо акумулювання грошових коштів у бюджет країни. При цьому, безперечним підтвердженням його дієвості є позитивний вплив на діяльність великого, середнього та малого бізнесу. Так, за даними
впливового міжнародного рейтингу «Doing Business», складеного Світовим банком і Міжнародною фінансовою корпорацією, у 2011 р. показник «Простота ведення бізнесу», який включає в себе рівень впливу безпосередньо системи оподаткування на розвиток бізнесових структур, вперше, починаючи з 2006 року, піднявся на три позиції [1].
В цьому контексті необхідно взяти до уваги той факт, що значна частка надходжень до бюджету України припадає на долю великого бізнесу. Як показало проведене авторами дослідження, в 2011 р. великі організаційно-господарські структури, не дивлячись на свою незначну складову частку в загальному числі всіх платників податків і зборів (1 359 суб'єкта господарювання або 0,16 відсотка від загальної кількості), сплатили до Державного бюджету України понад 41,6 млрд. гривень, або 73 відсотки від всіх надходжень. Таким чином, можна стверджувати, що великі платники податків фактично забезпечують фінансовий аспект виконання державою своїх функцій -фіскальної, бюджетоутворюючої, регулюючої, соціальної, економічної, оборонної та інших. Крім того, вони приймають безпосередню участь у міжнародній інтеграції та глобалізації бізнесу, є представниками України на міжнародній арені.
Враховуючи стратегічну роль великих платників податків для державної регуляторної політики України, особливо актуальним є нормативно-правове визначення податкового контролю таких суб'єктів господарювання. Це потребує: по-перше, визначення сутності великих платників податків й притаманних їм особливостей здійснення фінансово-господарської діяльності. По-друге, створення та закріплення нових методик організації роботи щодо податкового контролю таких суб' єктів господарювання, а також встановлення з ними партнерських стосунків контролюючими органами, що є основними завданнями та вимогами Податкового кодексу України. По-третє, створення умов з мінімізації практики ухилення від оподатковування великими платниками податків, які сприятимуть поліпшенню інвестиційного клімату української економіки. По-четверте, розвиток системи вітчизняного податкового контролю великих організаційно-правових структур і його наближення до стандартів Європейського Союзу є необхідним процесом, який набуває великого значення для виконання стратегічного завдання України щодо вступу у найближчий час у асоційовані члени Європейського Співтовариства. По-п' яте, перенесення акцентів на підготовку висококваліфікованих фахівців контролюючих органів по роботі з великими платниками податків, є особливо важливим в епоху євроінтеграції та глобалізації, стандартизації методик обліку та аудиту.
» следующая страница »
1 23 4 5