Активное вмешательство государства в отношения между трудом и капиталом было начато еще в 19 веке введением законодательной властью продолжительности рабочего дня. В США еще в начале ХХ в. был принят закон о трудовых отношениях, созданы независимые правительственные организации по урегулированию трудовых споров.
В соответствии с экономическими и национальными особенностями стран, сложились разные модели социального партнерства, которые отличаются различными механизмами правового регулирования договорного процесса, особенностями отношений между социальными партнерами, уровнем демократизации производственной жизни и т. д. Можно выделить три основных модели социального партнерства в области социально-трудовых отношений (табл. 1).
В настоящее время нельзя отдать предпочтение одной модели, поскольку любая из них имеет сильные и слабые стороны. Нет модели, которая гарантировала низкий уровень инфляции, конкурентоспособность предприятий, низкий уровень безработицы, высокую социальную защищенность и согласие в обществе. Исследования свидетельствуют, что социально-трудовые отношения должны быть гибкими, быстро приспосабливаться к изменениям в общественно-политической жизни.
Для успешного развития социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства важно, чтобы развивались представительные органы наемных работников и
работодателей. Тем не менее, в большинстве стран мира наблюдается уменьшение количественного состава профсоюзов. Например, на протяжении 1986-2007 гг. количество членов профсоюзов уменьшилось в Израиле на 75,7 %, Чехии - 50,6 %, Новой Зеландии - 46,7 %, Польше - 45,7 %, Венгрии - 38 %, Венесуэле -32,2 %, Франции - 31,2 %, Великобритании-25,2 %. Продолжается уменьшение количественного состава в США и Японии.
Из-за ослабления роли профсоюзов возникает необходимость пересмотра и изменения направлений их деятельности. В программах деятельности профсоюзов все больше появляется новых задач и приоритетов деятельности.
Таблица 1. Существующие модели социального пар
Основной задачей определяется в настоящее время обеспечение полной занятости.
В Японии и Германии профсоюзы добиваются расширения профессиональной подготовки и переподготовки кадров, считая, что при условиях глубоких структурных сдвигов, необходимо постоянно повышать конкурентоспособность персонала, рассматривая ее как действенную форму социальной защиты наемных работников.
В США, где профсоюзы традиционно считают своей основной задачей защиту интересов работников своего предприятия, социальный диалог с работодателями все больше касается субконтрактных отношений, способов
|
Модели социального партнерства |
Страны |
Характерные особенности моделей |
|
Первая модель |
Страны Северной Европы: Бельгия, Дания, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Швеция |
Высокий уровень централизации договорного процесса. Действует принцип трипартизма МОТ, согласно которому все решения относительно социально-трудовых отношений (СТО) происходят при активном участии государства, всех социальных партнеров. Деятельность сторон СТО детально регламентирована законодательством, четко определены полномочия и разработаны процедуры решения трудовых споров (конфликтов). Организационный уровень СТО очень высокий. Соглашения, которые составляются между социальными партнерами, становятся основой для всех отраслей и предприятий. Благодаря взаимодействию и социальному диалогу на общенациональном уровне почти всегда достигается компромисс и социальное согласие. Доля работников, объединенных в профсоюзы, в скандинавских странах достигает 90% |
|
Вторая модель |
Страны Центральной Европы (Австрия, Италия, Германия, Франция, Швейцария), Великобритания, Ирландия
|