Про деякі аспекти реформування місцевого самоврядування в Україні
В. І. Логвиненко
Донецький державний університет управління, вул. Челюскінців, 163а, м. Донецьк, Україна. Е^аИ: info@dsum.edu.ua
Отримана 12 лютого 2009, прийнята 20 лютого 2009
Анотація. У статті проаналізовані шляхи реформування місцевого самоврядування в Україні. Приведені основні причини припинення перетворення України в парламентсько - президентську республіку: надмірна централізація влади, неефективна організація влади на регіональному рівні, недієздатне місцеве самоврядування. Проаналізований міжнародний досвід місцевого самоврядування. У роботі зроблений акцент і наведені позитивні сторони оптимального співвідношення між державним управлінням і місцевим самоврядуванням. Проаналізоване законодавство, яке торкається місцевого самоврядування і виявлені його недоліки, запропоновані шляхи по його вдосконаленню. Перераховані шляхи реформування системи місцевого самоврядування: скорочення повноважень місцевих державних адміністрацій; розмежування повноважень між районними і обласними державними адміністраціями; підвищення ефективності управлінських послуг, які місцеві державні адміністрації надають населенню.
Ключові слова: державне управління, місцеве самоврядування, шляхи реформування, Європейська Хартія.
О некоторых аспектах реформирования местного самоуправления в Украине - В. И. Логвиненко
Донецкий государственный университет управления, ул. Челюскинцев, 163а, г. Донецк, Украина. Е^аИ: info@dsum.edu.ua
Получена 12 февраля 2009, принята 20 февраля 2009
Аннотация. В статье проанализированы пути реформирования местного самоуправления в Украине. Приведены основные причины приостановления преобразования Украины в парламентско-президен-тскую республику: чрезмерная централизация власти, неэффективная организация власти на региональном уровне, недееспособное местное самоуправление Проанализирован международный опыт местного самоуправления. В работе сделан акцент и приведены положительные стороны оптимального соотношения между государственным управлением и местным самоуправлением. Проанализировано законодательство, которое касается местного самоуправления и выявлены его недостатки, предложены пути по его совершенствованию. Перечислены пути реформирования системы местного самоуправления: сокращения полномочий местных государственных администраций; размежевание
полномочий между районными и областными государственными администрациями; повышение эффективности управленческих услуг, которые местные государственные администрации предоставляют населению.
Ключевые слова: государственное управление, местное самоуправление, пути реформирования, Европейская Хартия.
About some aspects reformation of local self-government in Ukraine
V. I. Logvinenko
Donetsk State University of Management, 163a, Chelyuskincev str, Donetsk, Ukraine. B-m(iti: info@dsum.edu.ua
Received 12 February 2009, accepted 20 February 2009
Abstract. There are analyzed ways of reforming local governments in Ukraine. Principal causes of stopping a transformation of Ukraine into a parliament-presidential republic are given: an excessive centralization of power, an inefficient organization of power at the regional level, incapable local governments. An international experience of local government was analyzed. A focus is on positive sides of an optimum parity between the government and local governments. The legislation concerning local government is analyzed, its lacks being revealed and ways of its improvement being suggested. There are listed ways of reforming the system of local government: reduction of local government authorities, delimitation of authorities between district and region public administrations, an increase of efficiency of managerial services given to the population by local public administration.
Keywords: public administration, local government, ways of reforming, the European Charter.
Вступ
Відзначаючи достатній рівень дослідження змістовної і правової сутності місцевого самоврядування, слід підкреслити, що інституційні, організаційні, технологічні, внутрішньогосподарські засади його практичного здійснення на сьогодні залишаються остаточно не визначеними і стримують проведення супутніх реформ.
» следующая страница »
1 23 4 5 6 7