Особливості парадигми державного управління розвитком регіону

Аналіз попередніх досліджень

Багатоаспектні питання економічного розвит­ку відображені у наукових працях: В. В. Близ­нюка, Ю. М. Бажала, В. М. Геєця, Д. Г. Лук'я-ненка, І. В. Розпутенка та ін.

Проблемам стійкого розвитку приділяли увагу С. М. Божко, Б. А.Карпінський, О. Б. Карпінська, Л.Г. Мельник та ін. Регіональному управлінню, соціальним та екологічним аспек­там розвитку присвячені роботи В. В. Буреги,

Невирішені частини загальної проблеми

Більшість дослідників приділяють увагу окре­мим аспектам державного управління регіо­нальним розвитком. Втім недостатньо розроб­леними залишаються теоретичні засади щодо державного управління розвитком на регіо­нальному рівні із врахуванням соціальних, еко­логічних, географічних та інших розбіжностей на тлі обраного курсу щодо забезпечення в Ук­раїні європейського рівня життя.

Постановка завдання

Метою статті є розгляд особливостей визначен­ня «розвиток» та обґрунтування удосконален­ня підходів до державного регулювання розвит­ком на регіональному рівні в умовах глобалі­зації.

Виклад основного матеріалу

У Великому тлумачному словнику сучасної української мови розвиток (із наголосом на пер­шому складі) трактується як процес переходу з одного стану в інший, більш досконалий [1,с.1235]. В залежності від об'єкту він може бути розумовим, культурним, технічним, еко­номічним. У енциклопедичному словнику 80-х років минулого століття відзначається також, що універсальною властивістю розвитку є нео­боротна, спрямована зміна матерії і свідомості. Вона може бути еволюційною, коли поступово змінюються кількісні характеристики об'єкту, або революційною, коли здійснюються якісні зміни. Визнається можливим не тільки прогре­сивний, а й спадний, регресивний розвиток. Хоча думки різних авторів з цього приводу не є одностайними.

Для розкриття змісту поняття економічний розвиток А.С.Філіпенко вважав необхідним порівняння економічного розвитку з близьки­ми категоріями: процес, еволюція, зростання. Це дає змогу більш детально проаналізувати розбіжності у поглядах різних авторів.

Так, М.М.Авсеньєв, Є.Гайдар пов'язують економічний розвиток з ростом, прогресом еко­номіки, структурними перетвореннями.

Інша група авторів: Кантарбаєва А., Мака­ров В., Мустафін А., Нестеренко А., Дж.Саму-ельс акцентували увагу на циклічному харак­тері розвитку, його зв'язку із еволюцією, про­гресом та зростанням.

Відмінності між еволюцією та розвитком більшість фахівців пов'язує з тим, що еволюція здійснюється сама собою переважно під впли­вом зовнішніх факторів, а розвиток здійснюєть­ся шляхом активних людських дій з перебудо­ви внутрішніх процесів [11,с.16].

На необхідності визнання відмінностей між розвитком та зростанням наголошував Й.Шум-петер. Розвиток супроводжується якісними змінами, а зростання веде до збільшення насе­лення і багатства.

Ряд авторів: Мау В., Голдстоун Дж., Парша-ков Е.А. наполягають на обов'язковій револю­ційності процесів розвитку.

З точки зору автора, найбільш точну харак­теристику поняття розвитку надає відомий еко­номіст Нурєєв Р. Він визнає, що це комплекс­ний, багатомірний процес, який включає гли­бокі зміни як основних факторів виробництва, так і в соціально-економічній, політичній, ін-ституціональній сферах, інфраструктурі, техно­логіях, освіті.

Значну увагу вивченню процесу розвитку приділяв і відомий український економіст М.І.Туган-Барановський. Він вважав необхід­ним для прогнозування майбутнього виявляти тенденції розвитку та умови, за яких вони здій­снюються.

У більшості випадків розвиток ототожню­ють із зростанням, головною ознакою якого є збільшення обсягів виробництва. Для країни індикатором зростання вважають збільшення ВВП. Хоча М.Шніцер характеризує економіч­не зростання як «здатність країни розширюва­ти свої можливості щодо виробництва по­трібних людям товарів та послуг» [10,с.77]. Економічному зростанню, як підґрунтю май­бутнього розквіту, досягнення світового лідер­ства, приділяють надзвичайну увагу у багать­ох країнах світу. Дійсно, переваги економічно­го зростання різноманітні. На думку Е.Дж.До-лана та Д.Линдсея, перш за все, з ним пов'язане зростання життєвого рівня населення, змен­шення тривалості робочого тижня і, відповід­но, збільшення вільного часу для відпочинку та

 

« Содержание


3


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я