Розвиток громадянського суспільства України

Щодо активізації процесу розвитку ринку соціальних послуг, то організації громадянсь­кого суспільства вже почали конкурувати з дер­жавними установами, які надають такі послу­ги. Проводиться робота по розв'язанню про­блем інвалідності, робота з дітьми та молоддю, надається допомога сім'ям дітей-інвалідів, про­водиться профілактика негативних явищ серед молоді, робота з бездомними та безпритульни­ми та ін., [3].

В сфері фінансування громадських органі­зацій є певні особливості - державні субсидії надаються лише окремим організаціям відпові­дно до критеріїв, які визначає держава. Так, фінансування з національного бюджету отриму­ють всеукраїнські громадські організації інвалідів, ветеранів, всеукраїнські молодіжні та дитячі громадські організації. У 2006 році обсяг фінансування, спрямованого на підтримку цих організацій, становив 42 млн. грн., у 2007 році становить 59,8 млн. грн. Окрім того, державне фінансування мають фізкультурно-спортивні недержавні організації, різні творчі спілки [3]. Але відзначимо, що організації громадянського суспільства поки що не стали головним партне­ром держави в наданні соціальних послуг і більшість громадян не сприймають громадські організації як щось корисне і необхідне в соц­іальній сфері. На жаль, в Україні створені всі умови для руйнування довіри населення до пол­ітиків. Організації громадянського суспільства ставлять за мету мати більшу довіру, авторитет і підтримку громадян, ніж політичні партії, й ак­тивно конкурують з ними.

Організації громадянського суспільства в Україні мають нестабільну і неперспективну структуру фінансування: організації переваж­но залежать від пожертв приватних місцевих та іноземних донорів (73%), мають слабку спро­можність отримувати фінансування від прода­жу послуг (25%) і відсутність підтримки з боку держави (2%). Частка державного фінансуван­ня виглядає вкрай малою, якщо порівнювати із сусідніми країнами-учасницями Європейсь­кого Союзу, де частка державної підтримки складає 40-60% бюджету ОГС. За інформацією Секретаріату КМУ, у 2006 році видаткова час­тина державного бюджету становила 137 млрд. грн., з-поміж яких витрати на підтримку дея­ких ОГС дорівнювали 63 млн. грн. (тобто 0,05% витрат бюджету). У 2007 році видаткова час­тина бюджету склала 174, 6 млрд. грн., а на підтримку деяких ОГС було витрачено уже 173 млн. грн. (0,1%). У країнах Європи склалася практика витрачати на підтримку проектів ОГС із державного бюджету приблизно 2-3% [9].

В Україні на сьогодні існують несприятливі умови для діяльності різних форм організацій громадянського суспільства. Сучасне держав­не регулювання діяльності організацій грома­дянського суспільства є дискримінаційним по відношенню до бізнес-організацій. В Україні гарантовано право на свободу об'єднань, однак реалізацію цього права занадто зарегульовано й ускладнено державою. Це призводить до відмови громадян створювати такі організації і реалізовувати соціально-значимі ініціативи та формувати кола неформальних громадських груп, що мають обмежені можливості захисту своїх прав. Однією з найбільш серйозних про­блем залишаються суттєві перепони держави в створенні об'єднань. Значною мірою такі пере­пони є штучними, породжені численними не-узгодженостями в законодавстві та не відпові­дають європейським стандартам з прав люди­ни. Термін реєстрації для більшості громадсь­ких, благодійних, релігійних, міжнародних та ін. організацій є дискримінаційним. Така диск­римінація закладена на законодавчому рівні, й ще більше посилюється на практиці: прибутко­ве підприємство реєструється протягом 14 днів практично в усіх органах влади й може розпо­чати свою діяльність, проте тривалість реєст­рації громадських об'єднань займає від місяця до дев'яти. Це пов'язано із численними випад­ками порушень строків реєстрації органами влади, подвійною державною реєстрацією, ус­кладненою процедурою отримання статусу не­прибутковості (від одного до двох місяців), що надає організації право діяти без оподаткуван­ня прибутку.

 

« Содержание


4


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я