У Європейському Союзі в середньому ця доля дорівнює 5,6%, а діапазон значень по країнах складає від 4 до 9%. Значною мірою це пояснюється відмінностями в структурі власності житла і різницею в цінах на енергоресурси. Найнижча доля власного житла і найвищі ціни
- в Данії, Німеччині та Австрії. Саме у цих країнах найвища доля витрат на послуги. Дані по країнах Східної Європи декілька обмежені, недостатньо сумірні і надійні. У цих країнах доля витрат на житлово-комунальні послуги складає від 4 до 11% [2].
Таким чином, максимальна здатність і готовність населення платити за житлово-комунальні послуги досягається при граничній (для малозабезпечених) долі витрат на житлово-комунальні послуги в сумі доходів, рівній 10-15%, і при середній долі витрат на послуги, рівній 6% середнього доходу населення. Ці оцінки порогів справедливі за умови досягнення рівня сплат за надані житлово-комунальні послуги в
об'ємі 95%.
Невдачі реформування ЖКГ в Україні полягають в тому, що на ринку не був сформований і підготовлений покупець. Саме тут криється причина того, що ЖКГ не вдалося перетворитися на ринковий сектор економіки, до того ж в ньому домінують адміністративні методи управління. Залишилося незрозуміло, до кого ж саме повинні застосовуватися ринкові методи управління і хто повинен приймати рішення з врахуванням ринкових сигналів.
Найважливіше завдання реформи ЖКГ - не просто змінити пропорції навантаження по оплаті послуг між населенням і бюджетом, але і перетворити споживача на покупця, наділеного ринковими правами.
Трансформація споживача в покупця пов'язана з низкою проблем. Більше 80% населення України проживають в багатоквартирних будинках, але при цьому не існує організаційної і юридичної підстави для того, щоб окремі до-могосподарства вступали в прямі і рівноправні договірні стосунки з підприємствами, що повинні забезпечувати будинок комунальними послугами. Домогосподарства ізольовані, а тому не мають можливості ефективно захищати свої інтереси в суді в разі виникнення суперечок з комунальниками. Домогосподарства не можуть контролювати кількість і якість низки отримуваних комунальних послуг. Не існує механізму, який би дозволяв населенню контролювати виробничі витрати комунальних організацій. Відсутня конкуренція на ринку надання житлово-комунальних послуг. Зростання плати населення за послуги стимулює домогосподарства до зниження їх вжитку. Проте існуюча система пред'явлення рахунків не дає користувачам можливості (за винятком рахунків за спожиту електроенергію) дістати користь від заходів, спрямованих на підвищення ефективності використання енергії і води. Перехід до повного відшкодування витрат стимулює тепло - і водопостачальні підприємства до завищення показників і покладає додатковий тягар на комунальні бюджети та бюджети домогосподарств. Все це не дозволяє просуватися у вирішенні проблеми бідності, що є однією з трьох найбільш важливих стратегічних завдань України на нинішньому етапі.
Багато говориться про те, що участь в управлінні багатоквартирним будинком стосується переважно власників, оскільки від імені людей, що живуть в соціальному житлі, на всіх зборах мешканців повинен виступати власник житла (тобто місцева влада). Насправді на Заході є досвід, коли регіональна міська влада делегує своє право управління наймачам соціального житла. Але в умовах паралельного існування в одному будинку житла різних форм власності та спрямованості це важко реалізувати. Коли з'являться будинки суто соціального штибу, цей досвід можна буде перейняти.
Але прибуткові будинки не є соціальним житлом. Адже соціальне житло, як мінімум,
неприбуткове, а ще і субсидується. А прибуткові будинки - інструмент для здобуття комерційної вигоди. А не говориться про них, оскільки вже багато років в нашій країні прибуткові будинки через економічні причини не будують. По-перше - приватне орендне житло зовсім не є дешевим. Адже орендодавець через орендну плату повинен компенсувати всі види витрат, які ніс би власник, що проживає в аналогічній квартирі.. Виходить, що орендар за аналогічне житло заплатить не менше власника.
» следующая страница »
1 2 3 4 5 67