Эффективная система государственного регулирования должна подчиняться следующим основополагающим принципам.
Первый из них - принцип достаточности -означает, что государству подчиняются лишь те экономические функции, которые не могут выполняться нижестоящими звеньями хозяйственной системы вследствие ограниченной компетенции.
Второй - принцип адекватности - предусматривает соответствие системы государственных регуляторов экономики и системы их применения реально существующему состоянию социально-экономического развития.
Третий - принцип постепенности - указывает на необходимость замены применявшихся ранее командно-административных регуляторов экономическими по мере того, как для этого создаются объективные условия в виде процессов разгосударствления, демонополизации, приватизации, стабилизации экономики, создания рыночной инфраструктуры.
Четвертый - принцип эффективности. В результате применения механизмов государственного управления должен предполагаться конечный экономический эффект. Мероприятия государственного управления должны исправлять такие отрицательные стороны рынка, как монополия и цикличность, проводить рациональную налоговую политику.
Пятый - принцип справедливости - рынок не борется с чрезмерным неравенство людей, а государство с помощью соответствующих регуляторов должно корригировать эту систему перераспределением с целью установления более или менее справедливых основ. Это осуществляется через прогрессивное налогообложение, проведение политики поддержки доходов (помощь постаревшим, нетрудоспособным, многодетным), решение сложных социально-экономических проблем жителей депрессивных территорий и т. д.
Шестой - принцип системности государственного влияния - предусматривает комплексный, системный подход к решению экономических, социальных и экологических, внешнеэкономических и других проблем.
Государство кроме непосредственно управленческой деятельности (в отношении государственного сектора) осуществляет поддерживающую и регуляторную деятельность, выполняя ряд функций, которые относятся к его прерогативе: целевую, нормативно-стимулирующую,
социально-корректирующую, контролирующую.
Централизованная деятельность органов государственной власти в условиях рыночной экономики в отличие от административно-командной, где управление ресурсами было сосредоточено в руках государства, предполагает полную самостоятельность субъектов хозяйствования в отношении действий с ресурсами. Роль государства при этом состоит в урегулировании этого процесса и обеспечении гармонизации интересов субъектов хозяйствования на основе научно-методического руководства, которое носит рекомендательный характер.
Передавая полномочия по управлению ресурсами субъектам хозяйствования для более эффективного их использования, государство берёт на себя ответственность за их реализацию. Именно ответственность заставляет государство изыскивать действенные способы реализации полномочий, то есть методы хозяйственного руководства, что позволяет обеспечить рациональное управление ресурсами на всех уровнях государственного регулирования экономики. Это инициирует возникновение процесса коммуникаций (обмен информацией между органами государственной власти и субъектами хозяйствования). Чем выше степень взаимодействия органов государственной власти и субъектов хозяйствования при принятии решений по управлению ресурсами, тем действеннее контроль над рациональным использованием ресурсов, а значит, более гибкой (легко подвергающейся изменениям, преобразованиям) становится деятельность органов государственной власти.
Выводы
Новая система государственного регулирования экономики формирует социально-экономический консенсус, который базируется на гармонизации интересов государства, регионов и предприятий, посредством методического руководства индикативного характера со стороны государства. К сожалению, эта система государственного управления в нашей стране еще концептуально не разработана и находится в стадии создания и совершенствования.
» следующая страница »
1 2 3 4 5 6 78