Напрями використання в Україні зарубіжного досвіду при реформуванні житлово-комунального господарства

4) узагальнити інформацію про можливих ви­робників послуг в інших адміністративно-територіальних одиницях.

Місцеві органи виконавчої влади можуть укла­дати угоди, договори, контракти не лише один з одним, а й з приватними фірмами. Зокрема, у Великобританії, США, Швеції місцева влада усвідомила, що монопольний стан комуналь­них служб стримує покращання умов прожи­вання у великих містах. Також поширена прак­тика продажу транспортним компаніям (як комунальним, так і приватним) автобусних і трамвайних ліній на конкурентній основі. На­приклад, у 1992 році близько 250 з 400 марш­рутів «лондонських автобусів» було запропо­новано для заявок приватним власникам, але самі маршрути в приватне володіння не відійшли. Частота руху автобусів на лінії вста­новлюється органами місцевого самоврядуван­ня (муніципалітетами). При невиконанні при­ватною компанією обумовлених у контракті умов вводяться штрафні санкції. Так, практика засвідчила, що перехід «лондонських авто­бусів» на конкурентну систему роботи дав еко­номію як муніципальним транспортним підприємствам (вони також учасники конку­рентної боротьби), так і приватним фірмам у середньому економія становила близько 15 %). Аналогічні процеси відбуваються в Швеції. Наприклад, влада Ґетеборга передала в приват­не володіння (користування) всі автобусні мар­шрути і почала приватизацію трамвайних [2].

Нововведення в житлово-комунальній сфері розвинених країн, які базуються на раці­ональному поєднанні централізації і децентра­лізації, дали позитивні результати. Вони акти­візують ринок послуг і покращують умови жит­тя споживачів.

На нашу думку, подібну практику необхід­но застосовувати при організації міського во­допроводу, газо-, електро-, теплопостачання, тобто до роботи тих служб, які, як правило, прийнято вважати технічно монопольними.

Так, у маленьких містах і селищах до роз­гортання централізованих систем комунально­го забезпечення доцільно більш широко засто­совувати індивідуальні і групові установки

комунального обслуговування (водо-, газо-, теплопостачання), які в подальшому, за необ­хідності, можна підключати до мереж центра­лізованого забезпечення. У Канаді майже у всіх селищах з чисельністю до 1200 чоловік засто­совуються тільки децентралізовані системи ко­мунального обслуговування житлових бу­динків, що дозволило за короткий термін часу поліпшити весь житловий фонд у невеликих се­лищах у північних районах країни [3].

Подібний досвід може широко застосовува­тись і в нашій країні, особливо в місцях житло­вого будівництва на окраїні великих міст. Зок­рема, для індивідуальних котеджів і малоповер­хових будинків. Ефективність такого підходу доведена і досвідом деяких країн Східної Євро­пи (Польща, Словаччина, Чехія, Югославія) [4].

У невеликих містах, селищах і селах в Ук­раїні здебільшого відсутня єдина водопровід­на мережа. Вважаємо, що частково вирішити цю проблему можна за рахунок групових ре­зервуарів чистої води з системою рециркуляції по замкнутому контуру (за цим принципом за кордоном будують і каналізаційні системи).

Отже, використання децентралізованих си­стем комунального обслуговування може ста­ти кроком на шляху до підвищення рівня бла­гоустрою невеликих міст, селищ, сіл, а також ізольованих від централізованого комунально­го забезпечення селищ і будинків у межах ве­ликих міст.

Використання децентралізованих систем теплопостачання з використанням дешевого газового палива може бути передбачено у не­великих містах, селищах, селах і місцях нового житлового будівництва. Сучасні вітчизняні опалювальні котли і водонагрівачі при всіх своїх недоліках мають досить високий ККД (близько 80 %) і не потребують прокладання теплотрас. Їх технічне удосконалення посиль­не для вітчизняної промисловості.

На нашу думку, використання децентралі­зованих систем теплопостачання має великі перспективи з урахуванням досвіду таких країн, як Австралія, Канада, Нідерланди, Німеччина та інші.

 

« Содержание


4


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я