Роль недержавного пенсійного забезпечення в Україні
В.М. Довбня, Н.В. Черевик. Кременчуцький державний політехнічний університет ім. М. Остроградського.
The unstate pension providing is an actual enough generation as social defence in the future.
Постановка проблеми. Пенсія як один з основних видів соціального забезпечення людей пенсійного віку сьогодні є дискусійною тематикою. Кожен громадянин України має піклуватися про стан особистого матеріального добробуту після виходу на пенсію. Це повинно змусити людей замислитись над тим, що вони отримають по завершенні трудової діяльності.
subject for today in Ukraine, especially for the young
Ця проблема дуже актуальна не лише в Україні, а й у багатьох країнах світу, незалежно від рівня економічного розвитку, що обумовлено старінням населення, зміною його вікової структури, ускладненням економічної ситуації. Але вирішувати її треба, ретельно зваживши всі фактори та можливості як держави, так і її громадян.
Аналіз останніх публікацій. Проблеми пен
сійного забезпечення громадян в Україні розглядаються в статтях працівників Пенсійного Фонду України [1], на слуханнях Верховної Ради України [2], в публікаціях спеціалістів Недержавного Пенсійного Фонду України [3], у доповідях А. А. Рибальченко - директора департаменту нагляду за Недержавним пенсійним забезпеченням. Ці автори засвідчують, що після проведення реформи за 2006-2008 рр. забезпеченість пенсіонерів зросла більше, ніж у два рази [4].
Мета роботи. Дослідити проблеми пенсійної системи України, розглянути шляхи її покращення.
Основна частина. Постійне проведення пенсійних реформ в Україні, яким і кінця не видно, змушує хвилюватися кожну особу передпенсій-ного віку. З 1 січня 2004 р. набрав чинності Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який передбачав створення в Україні нової пенсійної системи. Ця система в Україні передбачає створення трьох рівнів: солідарної системи (першого рівня), обов'язкової накопичувальної системи (другого рівня) та недержавного добровільного пенсійного забезпечення.
Перший рівень являє собою солідарну систему пенсійних виплат, внески до якої сплачуються усіма працюючими громадянами країни та їх роботодавцями [5]. За рахунок цих коштів і виплачуються страхові пенсії та встановлюється мінімальний рівень пенсійних виплат. Особам, які мають малий страховий стаж або розмір заробітку, з якого сплачувались пенсійні страхові внески, а, отже, низькі розміри пенсій, передбачається надання цільової соціальної допомоги, що дозволить забезпечити їм доходи на рівні мінімальних соціальних стандартів в Україні, які будуть встановлені, виходячи з реальних фінансових можливостей Державного бюджету та Пенсійного
фонду.
У реформованій солідарній системі розмір пенсії залежить від розміру заробітної платні, з якої сплачувались пенсійні внески, та страхового стажу, протягом якого вони сплачувались шляхом звільнення Пенсійного фонду від здійснення невластивих йому виплат (тобто розмежування джерел фінансування виплати пенсій, призначених за різними пенсійними програмами), та впровадження системи персоніфікованого обліку відомостей про заробіток та сплату пенсійних внесків, на основі даних якої будуть призначатись і виплачуватись пенсії. Ведення та обслуговування такої системи здійснює Пенсійний фонд України.
Створення другого рівня пенсійної системи означає запровадження в нашій країні системи загальнообов' язкового накопичувального пенсійного страхування [5]. Суть такої системи полягає у тому, що частина обов' язкових внесків до пенсійної системи (загальний рівень пенсійних відрахувань залишиться незмінним) накопичується у єдиному Накопичувальному фонді і обліковується на індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках громадян, які (та на користь яких) сплачують такі внески. Ці кошти інвестуються в економіку країни з метою отримання інвестиційного доходу і захисту їх від інфляційних процесів. Управління пенсійними коштами здійснюють компанії з управління активами (для яких ця діяльність є професійною і буде ліцензуватись), обраними на конкурсній (тендерній основі). При інвестуванні пенсійних активів компанії діють згідно з вимогами законопроектів щодо напрямків інвестування, ринків, на яких можна буде здійснювати інвестиції, та з вимогами щодо диверсифікації (вкладання коштів у різні напрямки) інвестиційних вкладень. Безпосереднє зберігання пенсійних активів здійснює банківська установа-зберігач, яка буде нести відповідальність за цільове використання цих активів. Кошти, що обліковуватимуться на індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках громадян, є власністю цих громадян, і вони зможуть скористатись ними при досягненні пенсійного віку (або у випадках, передбачених законом, раніше цього терміну, наприклад у випадку інвалідності). Виплати з Накопичувального фонду будуть здійснюватись додатково до виплат із солідарної системи.
» следующая страница »
1 23 4 5