Стратегічне управління розвитком області в Україні: теоретичне обґрунтування неможливості ефективного здійснення

Поняття "модальності" та "оточення" є близь­кими поняттю "поля сил" (ландшафту), викорис­таного С.Ф. Фоксом і Х.Т. Міллером [5, 11, 13]. Згідно з ними, "поле" є множиною сил, які впли­вають на ситуацію. Автори виразно протиставля­ють "поле" і "організацію".

Таким чином, суб' єкти територіального розвит­ку повинні розглядати область як модальність (оточення), в якому взаємодіють місцеві органі­зації та фізичні особи. Область створює простір, в якому можливими є різні (хоча і не довільні) способи функціонування. В області створюється багато специфічних можливостей, але їх кількість є обмеженою. Функціонуючи в даній області, організація отримує стан, який не є ні єдино мож­ливим, ні остаточним, але не є також цілком виз­наченим або випадковим. Коли організації зміню­ються, змінюється створювана ними модальність. Це, однак, не означає, що організації можуть кон­тролювати область або управляти нею. Вони мо­жуть її тільки модифікувати шляхом взаємодії.

Висновки та перспективи подальших дос­ліджень. Проведений аналіз дозволяє зробити висновок про несформованість області в Україні як організації. У сучасних умовах область в Ук­раїні можна розглядати як оточення (модальність) для фізичних і юридичних осіб, які діють на її те­риторії. Відповідно спроби реалізації стратегічних планів розвитку областей приречені на провал.

Світовий досвід показує ефективність та не­обхідність застосування стратегічного управлін­ня розвитком регіонів, проте перед запроваджен­ням стратегічного управління на рівні області в Україні слід провести зміни в розподілі повнова­жень і джерел їх забезпечення між державою та громадою області (обласною радою), а також між облрадою та органами місцевого самоврядуван­ня районів і населених пунктів області. Дослід­ження змісту та можливостей реалізації таких змін є надзвичайно актуальним на сучасному етапі розвитку нашої держави.

 

« Содержание


5


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я