Крім того, слід
зазначити, що за умов довго-тривалості процедур коригування, узгодження та
затвердження тарифів на послуги комунальних підприємств при випереджальному
зростанні цін (тарифів) на складові їх собівартості, збільшенні мінімальної
заробітної плати, ставок податків та зборів, а також відсутності бюджетного
фінансування на покриття збитків з різниці в тарифах
на зазначені послуги об'єктивно склалася ситуація, коли значна частина
отриманого підприємствами доходу спрямовується на відшкодування витрат, а не
на здійснення капітальних інвестицій. Отже, обсяги капітальних інвестицій
підприємства є недостатніми, що призводить до значно нижчих темпів оновлення
основних засобів в порівнянні з темпами старіння та
обумовлює їх значний знос і відповідні аварійні ситуації на
водопровідно-каналізаційних та теплових мережах, велику кількість поривів та
наднормативні невиробничі втрати води і тепла.
Таким чином, надання
житлово-комунальних послуг на цей час характеризується низьким рівнем економічної і соціальної ефективності, що обумовлене
двома основними взаємопов'язаними причинами: важким фінансовим станом,
збитковістю підприємств ЖКГ та низькою якістю послуг, що надаються ними.
З одного боку, значний знос основних
виробничих фондів, використання відсталих технологій і експлуатація
застарілих мереж призводить до неефективного використання ресурсів та значних
обсягів їх втрат і, відповідно, обумовлює високу енерго-
і матеріаломісткість виробництва та надання послуг. При цьому та-рифоутворення,
що будується на витратному принципі, не стимулює комунальні підприємства до
реалізації енерго- і ресурсоощадних заходів відповідних
інвестиційних та інноваційних проектів і програм, залишаючи якість комунальних
послуг украй низькою, а їх вартість високою (внутрішні чинники збитковості). Внаслідок
цього фактично переважна більшість комунальних послуг надається не в повному
обсязі або з порушенням регламентованих параметрів, характеризується низькою
якістю і високим рівнем собівартості.
З іншого боку, -
недосконалість нормативно-правового забезпечення процесів тарифорегулю-вання на
комунальні послуги, зокрема в частині довготривалості, громіздкості процедур
встановлення, узгодження та затвердження тарифів, що не дозволяє мобільно
реагувати на чергові кон'юнктурні зміни разом із низькою платіжною дисципліною
і, відповідно, значними обсягами дебіторської і кредиторської заборгованості за
спожиті послуги й ресурси, негативно
відбивається на результатах фінансово-господарської
діяльності комунальних підприємств та виступає визначальними чинниками
збитковості їх фінансово-господарської діяльності (зовнішні чинники
збитковості).
Отже, об'єктивно складається
ситуація, коли рівень затверджених тарифів на послуги
підприємства не дозволяє в повній мірі забезпечити фінансування витрат на їх
виробництво. Дисбаланс між діючими затвердженими
тарифами і економічно обґрунтованими витратами комунальних підприємств, а
відповідно і фактичною собівартістю послуг, що надаються ними, негативно
впливатиме на результати фінансово-господарської діяльності та додатково
створюватиме перешкоди для стабілізації виробництва, сприятиме збільшенню
збитковості підприємств сфери життєзабезпечення, призводить до гострої нестачі
власних обігових коштів і, відповідно, до зростання кредиторської
заборгованості господарюючих суб'єктів сфери перед постачальниками ресурсів,
що обумовлює необхідність використання кредитів банків на реконструкцію мереж
водопостачання і водовідведення, тепломереж, а також для розрахунків з
контрагентами (перш за все, для покриття накопиченої комунальними підприємствами внаслідок недостатності коштів кредиторської заборгованості за енергоресурси та покупні матеріали
і послуги).
» следующая страница »
1 2 3 4 56 7 8 9