Досвід провідних країн світу у сфері здійснення державної регуляторної політики

Значна увага в системі державного управління Канади приділяється спеціальній методиці - тесту щодо впливу регуляторних заходів на бізнес (Business Impact Test). Цей тест є спеціальною комп' ютерною програмою, що дає можливість розробнику регулювань більш точно визначити їх можливий вплив на регуляторне середовище у сфері бізнесу [7]. В Україні на сьогоднішній день відсутня автоматизація процедури аналізу регу­ляторного впливу. Це значно знижує ефективність аналізу і, можливо, є однією з причин ухилення розробників нормативно-правових актів від його проведення.

Планом регуляторних дій в Канаді передбаче­но: використання більш зрозумілої мови в нор­мативних документах; відпрацювання механізму реагування на скарги суб' єктів господарювання та громадян; впровадження нової регуляторної культури, а саме значне розширення навчальних

програм, проведення обговорення через комп' ю-терну мережу Інтернет, групові дискусії через Веб-сторінки, інформаційні листки тощо. Крім того, в даній країні розроблено стандарти «пере­вірки якості» для регуляторного процесу. Ці стан­дарти містять уніфіковані механізми реагування регуляторних органів на отримані скарги, що да­ють можливість підвищити послідовність регуля­торного процесу в окремих управлінських підроз­ділах та визначити чіткі межі відповідальності.

Серед конкретних заходів, які проводяться в Канаді з метою підтримки підприємництва, до­цільно врахувати існування великої кількості про­грам економічного інформування й економічної підтримки. Вони діють як в сільських, так і в міських районах країни. Це наступні програми:

1. Strategis - це Інтернет сайт уряду Канади, який надає повну інформацію і підтримку підприє­мцям у форматі бізнес-планів та інформацію про стан ринку.

2. SEB - Програма підтримки індивідуальної трудової діяльності.

3. CFDS's - бізнес-центри, які надають широ­кий спектр послуг підприємцям на місцях, вклю­чаючи мікрокредитування, консультації, інфор­маційні послуги, підготовку молодих кадрів.

4. \\T5C - Центр підтримки жіночого підпри­ємництва.

Також в Канаді існують програми підтримки експортної діяльності, зокрема, Служба Комісій­ної Торгівлі і Програма Бізнес Організацій - СМЕ.

В Канаді велика увага приділяється створенню та підтримці ефективної регуляторної системи. Надмірний нормативно-правовий контроль зму­шує підприємців переходити в сектор неофіційної і тіньової економіки. Дієвий контроль означає по­мірне нормативно-правове регулювання бізнесу в поєднані з законами, які захищають громадян від ущербу, що може бути їм нанесений іншими громадянами. Прикладом успішного вирішення нормативно-правових питань є той факт, що в Канаді процес відкриття нового бізнесу триває 3 дні і складається з 2 процедур, а саме: отримання дозволу на здійснення підприємницької діяльності та реєстрації торгової назви.

Регуляторна політика в Канаді перебуває на та­кому структурному рівні, де відбуваються свідо­мий і цілеспрямований пошук та розробка нових методів оцінки проектів регуляторних актів, що базуються на потенційному впливові регулятор­ної політики на економічний розвиток Канади, на інтереси громадян і суб' єктів господарювання.

Висновки. Враховуючи особливості здійснен­ня регуляторної політики в провідних країнах світу, правомірно запропонувати наступні заходи з ме­тою підвищення ефективності державної регуля­торної політики в Україні та створення сприятли­вого регуляторного середовища для розвитку підприємництва:

1. Відповідно до регуляторного досвіду Євро­пейського Союзу необхідно активізувати участь недержавних установ у регуляторному процесі, впровадити додаткові інструменти забезпечення прозорості регуляторного процесу, що передба­чає введення практики розповсюдження регуля­торних пропозицій. Доцільним є впровадження регуляторних заходів щодо формування сприят­ливого збалансованого середовища для діяльності суб' єктів господарювання, а саме розбудувати ринкову інфраструктуру для потреб малого і се­реднього підприємництва, зокрема, створити ефек­тивно діючі бізнес-інкубатори, спростити після-реєстраційні процедури.

 

« Содержание


 ...  8


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я