Значна увага в системі державного управління Канади приділяється спеціальній методиці - тесту щодо впливу регуляторних заходів на бізнес (Business Impact Test). Цей тест є спеціальною комп' ютерною програмою, що дає можливість розробнику регулювань більш точно визначити їх можливий вплив на регуляторне середовище у сфері бізнесу [7]. В Україні на сьогоднішній день відсутня автоматизація процедури аналізу регуляторного впливу. Це значно знижує ефективність аналізу і, можливо, є однією з причин ухилення розробників нормативно-правових актів від його проведення.
Планом регуляторних дій в Канаді передбачено: використання більш зрозумілої мови в нормативних документах; відпрацювання механізму реагування на скарги суб' єктів господарювання та громадян; впровадження нової регуляторної культури, а саме значне розширення навчальних
програм, проведення обговорення через комп' ю-терну мережу Інтернет, групові дискусії через Веб-сторінки, інформаційні листки тощо. Крім того, в даній країні розроблено стандарти «перевірки якості» для регуляторного процесу. Ці стандарти містять уніфіковані механізми реагування регуляторних органів на отримані скарги, що дають можливість підвищити послідовність регуляторного процесу в окремих управлінських підрозділах та визначити чіткі межі відповідальності.
Серед конкретних заходів, які проводяться в Канаді з метою підтримки підприємництва, доцільно врахувати існування великої кількості програм економічного інформування й економічної підтримки. Вони діють як в сільських, так і в міських районах країни. Це наступні програми:
1. Strategis - це Інтернет сайт уряду Канади, який надає повну інформацію і підтримку підприємцям у форматі бізнес-планів та інформацію про стан ринку.
2. SEB - Програма підтримки індивідуальної трудової діяльності.
3. CFDS's - бізнес-центри, які надають широкий спектр послуг підприємцям на місцях, включаючи мікрокредитування, консультації, інформаційні послуги, підготовку молодих кадрів.
4. \\T5C - Центр підтримки жіночого підприємництва.
Також в Канаді існують програми підтримки експортної діяльності, зокрема, Служба Комісійної Торгівлі і Програма Бізнес Організацій - СМЕ.
В Канаді велика увага приділяється створенню та підтримці ефективної регуляторної системи. Надмірний нормативно-правовий контроль змушує підприємців переходити в сектор неофіційної і тіньової економіки. Дієвий контроль означає помірне нормативно-правове регулювання бізнесу в поєднані з законами, які захищають громадян від ущербу, що може бути їм нанесений іншими громадянами. Прикладом успішного вирішення нормативно-правових питань є той факт, що в Канаді процес відкриття нового бізнесу триває 3 дні і складається з 2 процедур, а саме: отримання дозволу на здійснення підприємницької діяльності та реєстрації торгової назви.
Регуляторна політика в Канаді перебуває на такому структурному рівні, де відбуваються свідомий і цілеспрямований пошук та розробка нових методів оцінки проектів регуляторних актів, що базуються на потенційному впливові регуляторної політики на економічний розвиток Канади, на інтереси громадян і суб' єктів господарювання.
Висновки. Враховуючи особливості здійснення регуляторної політики в провідних країнах світу, правомірно запропонувати наступні заходи з метою підвищення ефективності державної регуляторної політики в Україні та створення сприятливого регуляторного середовища для розвитку підприємництва:
1. Відповідно до регуляторного досвіду Європейського Союзу необхідно активізувати участь недержавних установ у регуляторному процесі, впровадити додаткові інструменти забезпечення прозорості регуляторного процесу, що передбачає введення практики розповсюдження регуляторних пропозицій. Доцільним є впровадження регуляторних заходів щодо формування сприятливого збалансованого середовища для діяльності суб' єктів господарювання, а саме розбудувати ринкову інфраструктуру для потреб малого і середнього підприємництва, зокрема, створити ефективно діючі бізнес-інкубатори, спростити після-реєстраційні процедури.
» следующая страница »
1 ... 3 4 5 6 7 89 10 11