В кожному зі штатів даної країни службовці державних органів зобов' язані надавати громадськості широкі можливості для обговорення проектів державних рішень перед їх остаточним ух
валенням, обов' язково враховувати всі громадські зауваження й пропозиції та публічно доводити, що їхнє регулювання не переслідує вузьковідомчі інтереси, розроблене в межах повноважень і враховує інтереси всіх суб' єктів відносин. В Україні ж, як правило, ігноруються вимоги Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» щодо обов'язковості розміщення повідомлень про оприлюднення проектів регуляторних актів. Це є порушенням принципу прозорості державної регуляторної політики та перешкоджає врахуванню думки громадськості при впровадженні відповідних актів.
За своїм змістом регуляторна політика США спрямована на створення спеціальних регуляторних умов для розвитку особливо значимих, високоефективних видів економічної діяльності, які здійснюються успішно завдяки національним конкурентним перевагам. Саме особлива увага до розвитку національних конкурентних переваг дозволила США стати лідером у суднобудуванні. При цьому спеціальні регуляторні умови для розвитку суднобудування - це не лише заходи фінансово-кредитної підтримки, а й наявність спеціального органу адміністрування розвитку морської індустрії - морської адміністрації.
В українській регуляторній практиці були запроваджені заходи регуляторної підтримки суднобудування. Так, у 2000-2004 рр. підприємства суднобудівної галузі працювали в полі дії Закону України «Про заходи щодо державної підтримки суднобудівної промисловості в Україні», яким було створене сприятливе регуляторне середовище. Але Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів» було обмежено або відмінено дію заходів державної підтримки суднобудування, які надавалися вищезазначеним законом.
Заслуговує на увагу регуляторний досвід США у сфері малого бізнесу. У країні досить розвинена система державних контрактів, що дає можливість малому підприємству одержати гарантований ринок збуту продукції, прискорити нагромадження приватного капіталу, збільшити виробничі потужності. Органи державної влади затверджують перелік робіт і послуг, замовлення на які надаються тільки малим підприємствам. Крім того, при отриманні державного замовлення, ком-панії-монополісти, зазвичай, повинні частину замовлення (10%) передавати в субпідряд малим підприємствам.
В США також значно спрощений порядок реєстрації суб' єктів господарювання. Для відкриття одноосібної фірми достатньо мати дозвіл (сертифікат) від місцевих властей або властей штату і зареєструвати торгову назву. В Україні, згідно з чинним законодавством, термін реєстрації суб '-єктів підприємницької діяльності не повинен перевищувати трьох робочих днів [1], але післяреє-страційні процедури складні і довготривалі. Крім того, перелік документів, необхідних для реєстрації, є досить значним.
Слід відмітити, що в США малий бізнес домінує в таких галузях, як сільське господарство, оптова торгівля, сфера послуг. Разом з тим, досить значна питома вага малих підприємств в інших галузях: швейній, взуттєвій, гумотехнічній і пластмасовій, а також в машинобудуванні. В Україні ж мале підприємництво зосереджене, переважно, у сфері торгівлі.
Вважається, що найбільших успіхів у сфері провадження державної регуляторної політики досягнуто в Канаді. Можливо, тому в цій країні одні з найвищих у світі стандарти життя.
Однією з особливостей регуляторної політики Канади є те, що канадські органи державного управління, при впровадженні нових нормативно-правових актів, крім доведення їх доцільності та вигоди для підприємництва, мають також дослідити вплив відповідних актів на рівень конкурентоспроможності Канади на світовому ринку. В Україні дане питання при аналізі регуляторного впливу, згідно з Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», не підлягає дослідженню. Крім того, на сьогоднішній день більшість оприлюднених проектів регуляторних актів в Україні взагалі не супроводжуються аналізом регуляторного впливу, що суперечить вимогам зазначеного Закону.
» следующая страница »
1 2 3 4 5 6 78 9 10 11