Досвід провідних країн світу у сфері здійснення державної регуляторної політики

Доцільно відзначити, що британські розроб­ники регуляторних актів, при оцінці їх впливу, обов' язково повинні визначати сектори бізнесу, які підлягатимуть впливу відповідних актів, та по­рівнювати витрати і вигоди не тільки для підприємств, а й для споживачів та самого уря­ду Таким чином, прийняті нормативно-правові акти враховують інтереси різних сторін і тому ступінь їх ефективності є високою, так як регу­ляторна політика створює сприятливе збалансо­ване середовище для діяльності суб' єктів гос­подарювання.

Метою здійснення державної регуляторної полі­тики у сфері господарської діяльності у Велико­британії є, перш за все, розвиток підприємниц­тва. Згідно з оцінкою Світового Банку у 2008 р. Великобританія ввійшла до числа 10 найкращих країн світу по веденню бізнесу. Високий міжна­родний рейтинг країні забезпечило створення низь­ких бар' єрів у сфері підприємництва. Так, Міністерством регуляторної реформи Великобри­танії була розроблена програма на період до 2011 р. по зниженню адміністративних бар' єрів, яка пе­редбачає, зокрема, спрощення процедури прий­мання на роботу.

До інструментів підтримки малого та середньо­го бізнесу Великобританії належать незначні роз­міри неподаткового навантаження на суб'єкти гос­подарювання. Серед заходів сприяння розвитку підприємництва слід відмітити створення єдиної мережі по наданню всіх видів консалтингових послуг eBusiness Link» та пакету 30 національних програм, зокрема «Максимізація іноземних інве­стицій», «Розвиток міжнародної торгівлі», «Фонд на навчання», «Бізнес-мережі», «Створення бізне­су» [6]. Застосовується практика створення та використання коштів цільових бюджетних грантів як інструмента сприяння розвитку та активізації підприємницької діяльності. При цьому кількість

суб'єктів малого підприємництва у Великобританії у 20 разів більша, ніж в Україні. Така значна відмінність спричинена невідповідністю українсь­ких критеріїв визначення суб' єктів малого бізне­су європейським.

Враховуючи досвід Великобританії у сфері здійснення регуляторної політики, в Україні необ­хідно активізувати участь недержавних установ у регуляторному процесі. З метою сприяння роз­витку малого та середнього бізнесу доцільно при­вести критерій визначення суб' єктів малого підприємництва до європейських рекомендацій та викласти статтю 63 Господарського кодексу Ук­раїни у наступній редакції, а саме: «... Малими (незалежно від форми власності) визнаються підприємства, в яких середньооблікова чисель­ність працюючих за звітний (фінансовий) рік не перевищує 50 осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період не перевищує суми, еквівалентної десяти мільйо­нам євро за середньорічним курсом Національ­ного банку України щодо гривні...».

Досліджуючи практику Польщі у сфері здій­снення регуляторної політики, доцільно звернути увагу на особливість регуляторних заходів підтримки малого та середнього бізнесу.

В сучасних умовах у Польщі активно працю­ють центри послуг для малого та середнього підприємництва, які надають консультаційні, на­вчальні, інформаційні та фінансові послуги пред­ставникам малого та середнього бізнесу. Зазна­чені установи є неприбутковими або використо­вують свій прибуток для підтримки підприємниц­тва. Центри надають підприємцям інформацію сто­совно польського законодавства й законодавства ЄС, джерел фінансування сектора малого та се­реднього бізнесу, програм ЄС, які доступні для польських компаній і організацій, сприяють у по­шуку економічних партнерів, консультують підприємців з країн ЄС щодо формально-право­вих умов господарської діяльності у Польщі та можливостей співпраці з польськими підприєм­ствами і установами. В регіонах України відсутня розвинена мережа безкоштовних центрів послуг для суб' єктів підприємництва. Це перешкоджає своєчасному реагуванню господарчих суб' єктів на зміни в середовищі їх діяльності.

 

« Содержание


3


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я