Світовий досвід підтримки сільського господарства і українські реалії

Національний центр збирає дані по реалізації пільгових позик, які поступають з банків, пере­віряє рахунки по оплаті відсотків. На місцях роз­поділ лімітів і контроль за використанням пільго­вих кредитів здійснює управління сільського гос­подарства разом з регіональними представника­ми Національного центру.

У Канаді провідне місце в державному креди­туванні належить фермерській кредитній корпо­рації, яка створена в 1959 р. Вона надає кредит на придбання землі, споруд, їх модернізацію, заку­півлю тварин, добрив, насіння, виплату боргових зобов' язань та др. Розмір кредиту залежить від економічного становища фермерського господар­ства і надається на 10-30 років.

Найбільш розвинута система спеціалізовано­го пільгового кредитування існує у США, де ще у 1912 р. було створено 12 федеральних зе­мельних банків, які підпорядковані Раді по сіль­ськогосподарському кредиту Міністерства фі­нансів. В якості стартового капіталу уряд вклав у ці банки 125 млн., які на той час являли со­бою досить велику суму. Ці банки також ко­ристуються пільгами, оскільки не обкладають­ся ні місцевими, ні федеральними податками. При кожному банку була створена фермерська кредитна асоціація, яка контролювала видачу кредитів, а також продаж акцій цих банків, які фермери могли купувати по пільгових цінах. Зе­мельні банки наділялися правом видавати кре­дити строком від 5 до 40 років на придбання землі і нерухомості під нижчі, ніж комерційні кредити, оскільки вони були звільнені від спла­ти податків. Таким чином, система земельних банків носила державно-кооперативний харак­тер зі стартовим капіталом держави під її кон­тролем.

На початку 20-х років конгресом США був ухвалений закон про створення 12 нових «фе­деральних посередницьких банків», які надава­ли державні кошти через систему комерційних банків короткострокові кредити. Крім цього, держава заохочувала фермерів створювати свої кредитні кооперативи. Для цього був створе­ний Центральний кооперативний банк, який мав 12 філіалів. Таким чином, кожний федеральний округ мав свій земельний, кредитний і коопе­ративний банки. Поряд з цим були створені ко­оперативи і сільськогосподарські кредитні асо­ціації. Очолювалася і контролювалася уся ця система Державним управлінням сільськогос­подарського кредиту. З метою страхування ферм була створена страхова корпорація. В таких умо­вах між банками існує жорстка конкуренція за клієнтуру, в якій беруть участь приватні банки, які готові надати пільгові кредити, вести бух­галтерський облік на фермах, надавати консуль­тації по сплаті податків і др.

Таким чином, в західних країнах існує досить різноманітна пільгова система кредитування сільського господарства, яка забезпечує успіш­ний його розвиток.

Що стосується України, то тут зроблені лише перші кроки на шляху фінансової підтримки сільськогосподарських підприємств. Здійснюєть­ся вона в обмеженому обсязі і нестабільно. Так, на здешевлення кредитів у 2006-2008 рр. необ­хідно було 1,5 млрд. грн. тоді, як бюджетом було виділено всього 300 млн. грн. Що стосується сільськогосподарських банків, які б могли нада­вати пільгові кредити, то вони поки що відсутні, хоча розмови про необхідність їх створення ве­дуться уже давно. Тому сільськогосподарські ви­робники змушені користуватися кредитами ко­мерційних банків за недоступними ставками, які часто перевищують 30 і більше відсотків, або при гострій потребі у коштах, зокрема для виконан­ня сільськогосподарських робіт, продавати зер­но за цінами, які часто не покривають витрат ви­робництва. В Україні постійно недофінансовани-ми залишаються не лише такі важливі програ­ми, як фінансова підтримка через механізм зде­шевлення кредитів, але і бюджетна дотація тва­ринництва та державна підтримка виробництва продукції рослинництва, заходи з операції лізин­гу вітчизняної сільськогосподарської техніки за рахунок коштів стабілізаційного фонду і др. Так, на 2009 р. з цього фонду на підтримку під­приємств АПК перераховано лише 243 млн. грн. (11,4%) замість передбачених 2,1 млрд. грн. [13]. За 10 місяців 2009 р. фермерам надійшло кре­дитів 70 млн. грн. з 200 млн. грн. запланованих. Все це негативно впливає на розвиток сільсько­го господарства.

 

« Содержание


6


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я