Світовий досвід підтримки сільського господарства і українські реалії

В США, для підтримання фермерів, державне регулювання сільськогосподарського виробниц­тва досягається шляхом «цін підтримки», які ма­ють два види: цільові і закладні ціни. Цільові ціни передбачають відшкодування затрат, в які вклю­чається середня норма прибутку на фермерський капітал і розрахункова земельна рента. Вони га­рантують певний доход, необхідний для самофінан­сування і розширеного відтворення на фермах з середнім і низьким рівнем затрат. Ринкові ціни, по яких фермер продає продукцію, можуть бути нижчими чи вищими цільових цін. Якщо вони нижчі цільових, то фермер отримує компенсацію. Тому цільові ціни - це фактично «гарантовані ціни». В США існує також «закладна ціна», яка використовується товарно-кредитною корпора­цією (ТКК). По такій ціні фермер здає ТКК у зас­таву свою продукцію, якщо ціни на ринку нижчі «закладної». Якщо ціни на ринку піднімуться вище «закладних», то заставна продукція може бути викуплена у ТКК по «закладній ціні» за ви­рахуванням витрат за зберігання.

В Україні в останні роки уряд також почав зас­тосовувати закладні гарантовані ціни на зерно, викуплене у сільськогосподарських виробників. Однак брак коштів у держави обмежує її можли­вості в цьому починанні. Тому вони мало впли­вають на доходи виробників зерна. Так, заставні та інтервенційні закупівлі становлять всього 1 -2% від зібраного урожаю, тому вони слабо вплива­ють на ринок сільськогосподарської продукції. Цей вплив може бути досягнуто, якщо держава буде закуповувати до 10% вирощеного урожаю окре­мих культур. В зарубіжних країнах «закладні ціни» забезпечують фермерам не лише необхідний рівень рентабельності, але і сприяють недопущен­ню циклічності виробництва, зближують рівень доходів фермерів з іншими категоріями населен­ня, рятують від банкрутства дрібних фермерів і зберігають сільську місцевість як спосіб життя людей. Так, якщо 60-х роках ХХ ст. фермерські доходи у США становили близько 3/4 доходів нефермерів, то у 1985 р. середній дохід фермерсь­ких сімей складав 29436$, а загальнонаціональ­ної сім'ї - 29066$. У Швеції, Австралії, Канаді, Бельгії доходи фермерських господарств дещо перевищують середні доходи інших домогоспо-дарств, а у Японії, Франції, Фінляндії вони значно більші [5, с. 58].

В Україні в останні роки доходи сільських до-могосподарств на 16-17% нижчі порівняно з се­редніми доходами всіх домогосподарств [9, с. 425]. Якщо у зарубіжних цивілізованих країнах 70% від ціни реалізованого кінцевого продукту отримує сільськогосподарський виробник, а 30% дістається різного роду посередникам, то в Ук­раїні навпаки, посередники привласнюють 70%, а ті, хто виробляє сільськогосподарську продук­цію, отримують лише 30% від цін реалізації [12].

Починаючи з 2010 р., уряд України задеклару­вав мінімальні закупівельні ціни на молоко і м' я­со. Якщо до недавнього часу окремі заготовачі не платили селянам і по гривні за літр молока, то нова ціна навіть на сировину другого ґатунку не може бути меншою від 2,12 грн., а першого і ви­щого сорту - 2,5-2,6 гривні [10]. Мінімальна за­

готівельна ціна живої ваги свинини встановлена на рівні 12,3 грн. за кілограм.

Недостатній рівень підтримки власного това­ровиробника призвів до того, що Україна пере­творилася на імпортера сільськогосподарської продукції. Так, імпорт м' яса у 2008 р. стано­вив 512 тис. т., вершкового масла - 14,8 тис. т. Це призводить до зменшення власного поголі-в' я, чисельність якого за останні два роки ско­ротилося: ВРХ - на 1 млн. голів, в тому числі корів - на 455 тис. голів, свиней - на 1,3 млн. голів.

Другим напрямком регулювання і підтрим­ки господарства є пряме його субсидування. Здійснюється це в розрахунку на одиницю землі і поголів' я худоби, страхових і відшкодовую­чих платежів, у вигляді фінансування закупівель ресурсів і др. Із загальної суми компенсацій­них платежів, у країнах з розвинутою ринко­вою економікою, 2/3 складають виплати в роз­рахунку на земельну площу і поголів' я тварин

 

« Содержание


3


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я