Підсумовуючі проведений аналіз, можна виокремити такі проблемні питання надання державної підтримки ДПП в Україні:
• відсутність гарантій продовження терміну реалізації бюджетних програм (щорічне затвердження бюджету та коригування бюджетних програм), що унеможливлює здійснення бюджетної підтримки на строк реалізації проекту ДПП відповідно до умов, передбачених контрактом;
• невизначеність методології надання державної підтримки в рамках реалізації ДПП в Україні, невідповідність принципів і підходів у цій сфері міжнародним принципам;
• невідповідність ідеології державно-приватного партнерства підходів до надання державних гарантій для реалізації місцевих проектів ДПП (платність гарантій, необхідність отримувати зустрічні безвідзивні гарантії комерційних банків, неможливість залучати бюджетні кошти для часткового повернення кредиту);
• обмежені можливості отримання місцевих запозичень і місцевих гарантій внаслідок введення граничної межі загального обсягу місцевого боргу та гарантованого АРК/ОМС боргу як середньорічного індикативного прогнозного обсягу надходжень бюджету розвитку місцевих бюджетів.
Наявність зазначених проблем свідчить про недосконалість системи державної підтримки ДПП в Україні та необхідність приведення її до міжнародних принципів у цій сфері та сутності державно-приватного партнерства, зокрема щодо:
• розроблення принципів, критеріїв і порядку надання субве-нцій на виконання інвестиційних проектів для реалізації проектів ДПП на довгострокову перспективу в рамках розвитку програмно-цільового методу бюджетування;
• приведення у відповідність до ідеології ДПП законодавства з питань державних і місцевих гарантій, державних і місцевих запозичень;
• надання окремим зобов'язанням державного партнера по контрактам ДПП статусу державних/місцевих запозичень;
• визначення на цій основі інших можливих форм державної підтримки ДПП та розроблення відповідних бюджетних механізмів;
• перегляд порядку надання державної підтримки здійсненню ДПП, забезпечення його відповідності процедурам підготовки, ініціювання та реалізації проектів у формі ДПП.
» следующая страница »
1 2 3 45