Моніторинг бюджету інвестиційного проекту
Бюджетний контроль. По кожному етапу проектних робіт обов’язковою є підготовка звітів про витрати на основі бухгалтерського обліку, що фіксує перерахування коштів на оплату робочої сили, робіт, матеріалів, устаткування, послуг і т.д. Перерахування ж відбувається тільки після “закриття” тих чи інших робіт, прийняття того чи іншого об’єкта (черги, ділянки) або замовником інженером-консультантом.
Регулярність і детальність звітів про зроблені витрати в рамках проекту може бути різною, залежно від адресатів цих звітів. Такими можуть бути: керівництво компанії-замовника проекту; кредитори й інші структури, що фінансують проект: акціонери компанії і вищестоячі організації. Звіти для керівництва компанії-замовника можуть бути: періодичними (скажімо, раз на квартал), необхідними для стратегічного планування; регулярними (аж до щоденних), необхідними для поточного планування і моніторингу. Структура звітів про витрати також може бути різною. Інформація найчастіше подається в таких структурних розрізах:
а) виконавці (підприємство-замовник у частині робіт, виконуваних господарським способом; зовнішні виконавці: будівельні і монтажні організації; постачальники товарів; консультанти, що організують закупівлі товарів і робіт, що здійснюють нагляд за провадженням робіт і т.д.);
б) об’єкти, етапи й елементи робіт (енергетичні об’єкти; транспортні комунікації; об’єкти водопостачання і каналізації; основні об’єкти будівництва: об’єкти підсобного виробничого й обслуговуючого призначення; тимчасові будинки і спорудження та ін. Якщо мова йде про створення одного об’єкта, тоді виділяються окремі його елементи: фундаменти, стіни, перекриття та ін.);
в) ресурси (робоча сила (зарплата); матеріали; енергоносії; устаткування: ліцензії, патенти і ноу-хау та ін.).
У звітах можуть бути представлені всі три структури, але на практиці це зустрічається рідко. Багато чого залежить від організації робіт і способів фінансування. Скажімо, якщо проект реалізується винятково на основі контрактів, що укладаються з зовнішніми виконавцями, найбільш логічно і просто представляти звітність у розрізі виконавців. По суті, вона стає інструментом контролю за виконанням контрактів. У випадку ж реалізації проекту господарським способом найбільш зручним буде ресурсний підхід. Що ж стосується об’єктного (поетапного) підходу, то він дуже бажаний в обох випадках (як при контрактному, так і при господарському способах).
Порівняння даних звітів про витрати з бюджетом проекту дозволяє вчасно виявляти відхилення, що виникають, проаналізувати причини їхнього виникнення, виробити рекомендації і вжити необхідних заходів. У загальному вигляді причини відхилень можна звести до трьох груп:
1) порушення умов контрактів підрядчиками, постачальниками, консультантами (у результаті недбалості, недостатнього досвіду і кваліфікації та ін.);
2) прорахунки в розробці проектно-кошторисної документації;
3) зміна умов реалізації проекту (податкового середовища, адміністративних розпоряджень, політичної і соціальної обстановки та ін.).
Виявлені відхилення ліквідуються одним з таких способів:
а) примусом підрядчиків і постачальників до виправлення порушень і до повного виконання своїх зобов’язань;
б) покриттям додаткових витрат розробникам проекту;
в) коректуванням кошторису і бюджету проекту.
Фактори відхилень від кошторису проекту. На жаль, як показує практика, по більшості проектів фактичні витрати виявляються істотно (іноді в декілька разів) більшими, ніж ті, котрі були закладені в кошторисі. Експертно визначено, що в перевищеннях витрат на такий фактор, як провина підрядчиків (постачальників), припадає не більш 10%. Набагато частіше причиною відхилень від кошторису є помилки і прорахунки розробників проектно-кошторисної документації.
» следующая страница »
1 ... 119 120 121 122 123 124125 126 127 128 129 ... 131