Податковий менеджмент

Діюча в колишньому СРСР податкова система була абсо­лютно «непрозорою», тобто вона не дозволяла об’єктивно виз­начити розмір податкового зобов’язання платника податків. Під­приємства однієї й тієї самої галузі не знали, які вони платять податки. Розмір податкового зобов’язання часто визначався «за домовленістю». Це стало серйозною перешкодою для створення об’єктивної податкової системи, метою якої було б поставити всіх платників податків у рівні умови незалежно від форми власності.

Що стосується населення, то жителі колишнього СРСР не усвідомлювали того, що вони є платниками податків, і не обтя­жувалися податковим тягарем. Держава в цій ситуації відігравала патерналістську роль, знаходячи джерело формування дохідної частини держбюджету шляхом посилення податкового преса че­рез вилучення непрямих податків (внутрішні позики тощо).

Після розпаду СРСР виникла необхідність у формуванні но­вої політики оподаткування й створенні нової податкової систе­ми, тому що раніше діюча система збору податків не була орієн­тована на ринкові відносини. Способи надходження платежів у бюджет були здавна визначені й практично не мінялися, банки належали державі. Держава в адміністративному порядку могла міняти не тільки структуру податків. але й податкову базу. Полі­тика переважала в суспільстві над економікою й займала верхній ешелон влади стосовно економіки. Зміни податкових ставок і пільг зумовлювалися необхідними сумами. що мали формувати дохід­ну частину державного бюджету.

Система оподаткування. що діяла раніше. не могла бути транс­формована в ринкову економіку. так само як розвинутий соціа­лізм не міг бути перетворений у ліберально-демократичне су­спільство.

В умовах суверенної України створювалися нова система опо­даткування й відповідні структури податкової служби. Однією з головних завдань нової податкової системи було забезпечення такого обсягу доходів бюджету. який необхідний для фінансуван­ня соціально-культурної сфери. а також розвитку інфраструкту­ри підприємницького сектора економіки. Податкова система не може бути вибірковою. Усі фізичні та юридичні суб’єкти оподат­кування мали бути поставлені в рівні умови.

Зміни. що відбулися в економіці. зумовлюють необхідність перманентного реформування податкової системи. спрямованої на вирішення таких завдань:

•                     посилення ролі податкової політики в регулюванні госпо­дарського механізму (галузі. підприємства тощо) й орієн­тації його на розширення податкової бази;

•                     застосування інструментів податкового менеджменту для оподаткування провідних підприємств і галузей. що виз­начають науково-технічний процес. Такими інструмента­ми є пільги. прискорена амортизація. відстрочка платежів тощо;

•                     забезпечення прогресивного зростання податкових надход­жень при незмінних податкових ставках або при їх зниженні;

•                     вибір раціональної стратегії оподаткування. що виключає несправедливість і порушення законодавства.

За сучасних умов система оподаткування має бути побудова­на на таких принципах:

1)     справедливості - визначає загальність обкладання й рівно­мірність розподілу між громадянами відповідно до їхніх доходів;

2)    визначеності - вимагає. щоб сума. спосіб і час платежу бу­ли заздалегідь відомі платникові податків;

3)     зручності - передбачає, що податок повинен стягуватися в такий час і в такий спосіб, які є найбільш зручними для платни­ка податків;

4)     економії - полягає у скороченні витрат на вилучення по­датку, у раціоналізації системи оподаткування.

 

« Содержание


 ...  10  ... 


по автору: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

по названию: А Б В Г Д Е Ё Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я